美國聯邦眾議院外交委員會上午舉行「印太區域的強權競爭」聽證會,美國副國務卿康貝爾出席作證。共和黨籍眾議員巴爾(Andy Barr)於會中表示,中國利用聯合國大會第2758號決議,主張台灣是中國的一部分。


聯合國大會1971年通過2758號決議,承認中華人民共和國是「中國」在聯合國唯一合法代表,並驅逐「蔣介石的代表」。此後北京把2758號決議與「一中原則」捆綁,擴大解釋為「台灣是中國的一部分」、無需另有代表,阻台灣參與聯合國體系的組織和活動。


巴爾說,「事實上,它(決議)確實提到蔣介石,但未觸及台灣地位」,並請康貝爾釐清美國對中國上述作為的立場。


康貝爾表示,「是的,確實如此」。正如巴爾正確地指出,中國以聯大第2758號決議及其外交手段為工具,來主張台灣在聯合國的地位不合法。


北京主張的「一中原則」由3段論構成:世界上只有一個中國、中華人民共和國是代表中國的唯一合法政權、台灣是中國的一部分。


這是康貝爾首度公開對2758號決議作出表態,同時也重申美國對台傳統的立場,強調美國堅守對台承諾,於所有互動中努力闡明美國對台政策的性質。這項政策以台灣關係法、對台六項保證及美中三公報為指引。


「我必須說,這個框架有時確實困難且具挑戰性,但它在過去40年來,為海峽兩岸提供了前所未有的發展、和平與穩定。未來可能會更艱難,但我相信它(美國對台政策)為我們提供了良好互動的能力及框架」。


康貝爾並支持美台避免雙重課稅法案,表示對台灣來說,在避免雙重課稅上獲得更多的明確性是非常重要的。


他說,美台避免雙重課稅是行政部門非常積極考量的議題,他個人也認為美國必須掌握進度,持續推進。


美國法案必須經眾議院、參議院通過文字一致的版本,再由總統簽署,才算完成立法程序。


眾議院今年1月底通過內含美台避免雙重課稅法案的包裹法案,參議院8月因贊成票不足,無法就相關法案展開投票。而今年適逢美國大選,國會將於9月28日一路休到11月中,法案能不能在剩餘會期內闖關通過,難以預測。

 


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