戴琪(Katherine Tai)晚間出席在紐約廣場飯店(Plaza Hotel)舉行的美中關係全國委員會(NCUSCR)年度晚宴,與這個旨在促進美中關係發展的非政府組織現任主席、前美國財政部長路傑克(Jacob Lew)對話。
戴琪說,全球經濟以公平方式運作,但近年各界對國際貿易體系信心減弱,大家視為理所當然的全球經濟運作被嚴重擾亂,「美中貿易關係公平競爭帶給外界的信心也減弱了,這影響甚鉅,為恢復信心,我認為我們必須好好處理美中經貿關係那個層面」。
她說:「有一段時期,包括美國很多人在內的外部世界希望見到中國經濟、政治改革,卻沒有實現。我認為這是(中國)選擇的結果。」
戴琪提到,近10年前,中國市場的外商開始公布報告,顯露對經商環境每況愈下的擔憂與焦慮。直到現在,這些外商仍關切中國國有企業在經濟扮演的角色、補貼作為等議題。
美國前總統川普執政時,華府頻頻以不公平貿易指控北京,兩國摩擦加劇,雙方對彼此大量貨品加徵懲罰性關稅。美國總統拜登去年1月上任後延續前朝政策,未取消對約3700億美元中國貨品加徵的關稅,今年夏季雖傳出有意撤除部分關稅以利通貨膨脹降溫,但遲未宣布決定。
川普主政時退出原本由美國主導的跨太平洋夥伴協定(TPP),剩餘11個成員國持續推動生效,改稱為跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。
被問到美國是否可能重返CPTPP,戴琪說,拜登政府已發起印太經濟架構(IPEF),和區域盟邦與夥伴朝共同利益與目標邁進。
她說,兩者差別是脈絡。當今世界仍受COVID-19(2019冠狀病毒疾病)大流行影響,供應鏈瓶頸猶存,俄羅斯入侵烏克蘭更衝擊全球能源、糧食市場,美國貿易夥伴都期望合作促進具韌性、永續和包容的經濟,這與當年TPP談判的時空環境有別。
至於中共第20次全國代表大會後北京高層人事變動,戴琪說,華府關注北京正在發生的「重要變化」。拜登政府推動「不懈外交」,適用於美中關係,她有信心,美方已準備好和中方延續往來。(中央社)
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