該筆土地位於橋頭高雄新市鎮橋新二路與新東1街，土地現況雜草叢生，然而雖土地使用分區為住3用地，但在標租規範寫下「不得作為興建集合住宅、加油站、宗祠及宗教建築、殯葬設施、廢棄物清理及污水處理設施、其他鄰避型設施…」。而該規範也讓不少高雄建商認為，區段商業機能仍待萌芽，居住人口不密集，若能規劃地上權宅，以低單低總價方式開發，才能落實居住正義。
2009年起行政院規定超過500坪國有非公用土地不得標售，也讓台糖公司開始透過「合建分屋附買回」方式進行土地開發，成功規避販售超過500坪土地規範，但該開發機制也讓房地產業界普遍認為就是變相賣地。然而除合建分屋活化土地，台糖也曾以興建銀髮住宅方式對外招租，如在台南東區砸4.8億元興建銀髮宅，佔地面積達3千坪，興建地上7樓，總戶數103戶、7間店面，並宣稱年租金可達3000萬元。
此次地上權土地開發基地位於近年來房市發展熱絡高雄新市鎮，但住宅區仍限制禁止規劃做為住宅，強調以商業導向優先，而使用年限20年，最長以不超過70年做規範。
高雄房屋市場調查協會榮譽理事長蔡紹豪表示，區段新屋房價最高成交已達38萬元，若以建案均價落在32萬元計算，規劃地上權宅每坪房價為所有權宅6-7折，單坪將落在2字頭，對購屋族一定會有誘因，然而台糖地上權開發規範不能興建住宅，強調做為商業開發使用，目前高雄新市鎮已有全聯卡位，區段人口進駐仍待提升，2000餘坪地除連鎖超商開設複合式旗艦店較可能，其他行業進駐仍有一定難度。
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