這項緊急救濟措施經過美聯準會理事會一致批准。美聯準會表示,BTFP的規模足夠大,能夠覆蓋所有未投保(高於25萬美元)的存款。新措施大幅降低了人們從銀行擠兌的理由。
華爾街見聞報導,此外,媒體援引知情人士透露,美國監管機構正在拍賣矽谷銀行,財政部官員在電話中證實這一消息。監管機構還正在考慮採取更多非常規措施,比如將矽谷銀行的破產視為金融體系的系統性風險。這可能給予監管機構更大的靈活性,以支援沒有保險的存款。
在人們對美聯準會終於出手救市鬆了一口氣時,這項措施也引起人們的好奇:到底是什麼原因促使美聯準會如此緊急地採取救助行動?
事實上,上周四,在矽谷銀行危機不斷發酵之際,存款戶迅速從矽谷銀行中撤資數十億美元,該行破產的速度令分析師們感到震驚。
FDIC 前主席 Sheila Bair 向媒體表示,通常情況下,政府處理銀行破產的最簡單方法是為這家銀行找到買家,但這場危機發生速度之快意味著,監管機構並沒有時間去出售銀行資產,所以他們現在必須急著這麼做。
美聯準會主席鮑爾曾在老布希政府時期擔任財政部高級官員。1991年1月,他花了一整個周末時間加班與美聯準會和FDIC的同行一起處理新英格蘭銀行(Bank of New England Corp.)的倒閉問題,當時這是美國歷史上第3大銀行倒閉事件。
華爾街見聞指出,鮑爾在10年前的一次演講中表示:「我們逐漸意識到,要嘛聯邦存款保險公司會保護該銀行的所有存款戶,不考慮存款保險限額,要嘛第2天早上所有的貨幣中心銀行就可能出現擠兌,我們選擇了第一個選項,沒有任何異議。」
據了解,美國政府需要面對一個重大問題是,監管機構能否消除市場對其他中小銀行倒閉可能性的擔憂,這些銀行的股價已經因市場擔憂而遭受重創。
和矽谷銀行一樣總部位於加州的第一共和銀行(FRC),昨天盤中一度崩跌逾70%,阿萊恩斯西部銀行(Western Alliance Bancorp)以及西太平洋合眾銀行(PacWest Bancorp)也跌逾20%,在這些銀行的拖累下,市值超千億美元的資管巨頭嘉信理財昨股價也一度跌逾20%。
儘管第一共和銀行聲稱從美聯準會和摩根大通獲得額外的流動性,目前所有可用未使用的流動性資金超過700億美元,但市場絲毫不買帳。
Fredric E. Russell Investment Management Co.的執行長 Fredric Russell 認為,這可能僅僅是「廚房裡的第一隻蟑螂」,銀行業陷入了自滿的黑暗之中,然後降低了他們的品質標準。
興業證券分析認為,銀行業整體仍存在三大脆弱性:一是獲利下修周期美國中小企業再融資壓力和信用風險,二是地產持續承壓,房價下跌對另類投資基金的潛在衝擊,三是美債深度倒掛,資產負債期限錯配型機構脆弱性。
前波士頓聯邦銀行總裁 Eric Rosengren 表示,如果客戶無法提取他們的存款,這很糟糕,但如果他們的存款遭受損失,這也很糟糕,這兩種情況都令人擔憂。
Rosengren 稱,由於矽谷銀行在風險投資和科技領域的集中度很高,其倒閉的後果可能特別具有破壞性。監管機構的任何最終解決方案都可能對風險投資公司、以及一直在增加風險投資曝險的捐贈基金和養老基金產生更深遠的影響,「一家2000億美元的銀行、是一家對風險投資界來說如此重要的銀行倒閉,代價可能非常大。」
另一方面,更加嚴重的金融不穩定性,可能會讓美聯準會關於升息幅度的決定更加混亂。
去年9月,在英國央行公佈迷你預算後,人們對通膨和政府債務的擔憂迅速被點燃,英國國債市場暴跌,並且引發意想不到的連鎖反應,持有與政府債券相關衍生品的養老基金被迫拋售資產,引發了一場「死亡螺旋」。
當時,一些美聯準會官員表示,如果面臨著支撐不穩定金融行業和打擊通膨之間的類似權衡,他們將尋求對前者使用監管工具,這樣他們就可以繼續升息以應對後者。
然而,對矽谷銀行破產後果的擔憂,導致華爾街投資者下調他們對美聯準會的升息預期,目前市場對美聯準會下周升息幅度的預期不到14個基點,甚至預期美聯準會年底前降息50個基點。