數位發展部第四期前瞻建設計劃之一,「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性計劃」將於11月8日至12月30日開放受理業者申請,申請衛星固定通信用無線電頻率,包括低軌衛星(LEO)等類型的衛星通訊無線電頻率,其為明年開始為期2年的規劃,設置非同步軌道衛星設備,將在國內設置700多個點及國外3個站點。
而為確保國家安全,跨國衛星在台提供服務應符合相關國安考量,限制申請者應為電信事業,董事長應具有中華民國國籍,外資直接持股不得超過49%,直接及間接持股不得超過60%,且不得有大陸地區投資人投資,實收最低資本額門檻為3億元。
數位部規劃釋出10.7-12.7GHz、13.75-14.5GHz、17.7-20.2GHz及27.5-30.0GHz等頻段,供同步與非同步衛星固定通信使用,其中27.9-29.5GHz須與既有行動寬頻業者協議使用,無線電頻率使用期限為2年,屆期得申請再核配。
上週,AIT美國在台協會證實,美國聯邦通訊委員會(FCC)委員卡爾(Brendan Carr)在11月2日到4日訪台3天,他前往數位部拜訪部長唐鳳,雙方就網路數位韌性、資通安全與供應鏈安全等面向,進行意見交流,數位部也表示,就深化通傳網路資安等臺美合作事務雙方達成初步共識。
不只數位部,據悉,卡爾也和中華電信、台灣大哥大及遠傳等電信三雄的高層就台灣5G頻譜發放、低軌道衛星釋照相關法規等議題交換意見。
FCC是獨立的美國聯邦政府機關,由國會監督,負責擬定和執行美國的通信法律和法規,也負責監管美國50個州、哥倫比亞特區和美國領土內通過無線電、電視、衛星、有線和電纜進行的州際和國際通信。
摩爾投顧分析師林鈺凱表示,低軌衛星產業是接下來3到5年的明星產業,特別是經歷了2022年,更是如此。
在俄烏戰爭中,烏克蘭的通訊戰、網路戰,對於戰情的反轉,起了莫大的功效。而兩岸的緊張,以及模擬對岸包圍,封鎖全境通訊這樣的前提,也加重了台灣看重低軌衛星的程度。
今年1月,台灣已經施行太空發展法,同時也將該產業列為六大核心戰略產業之一,同時台灣在電子產業的優勢,也有助於在各個環節的供應鏈迅速成長。
林鈺凱分析,目前全球最具指標的公司,仍以SpaceX馬首是瞻,目前SpaceX已與日本第二大電信商KDDI簽約,首度跨足亞洲市場。
他說,SpaceX目前的戰略目標,為在各國市場設立獨資公司,因此唐鳳即提出POC(Proof of Concept)的方案解套,期望迅速導入這家國際大廠,並以政府、國防、緊急災害等應用端先行,最快2023年就會啟動。
日本是首個和星鏈(Starlink)合作衛星網路服務的亞洲國家,日前SpaceX在官方推特發布這項消息,表示硬體裝置安裝費為7.3萬日圓,網路服務月費則為12300日圓(84美元)。
除了星鏈外,還有哪家廠商適合落地台灣?外界都在猜。
研調機構TrendForce分析目前國外最有可能的5家廠商,分別是美國SpaceX、英國OneWeb、加拿大Telesat、美國Viasat及美國Amazon。
若以衛星預估發射數量來看,SpaceX為目前最多的廠商有逾40000顆,OneWeb逾9000顆、Telesat 逾1000顆、Viasat 逾300顆、Amazon則是逾3000顆。
就內容來看,SpaceX每月向終端用戶收費99美元, 以及使用者終端、安裝三腳架、路由器,一次性費用為499美元,提供檢測APP,協助檢測障礙物,且找尋適合安裝位置,也規劃提供24小時電池備份服務,使得用戶可於斷電時撥打電話。
OneWeb以平面電子轉向天線作為終端用戶產品選項別,其優勢在於可同時連接大於2顆衛星,但價格對於需求者而言屬於較昂貴產品,有望提供低價格之用戶終端獲得優勢, OneWeb規劃社區Wi-Fi服務使用者價格可低於1500 美元。
Telesat擁有價格優勢,且相較SpaceX聚焦消費性市場, Telesat則專注於企業客戶。 Telesat原為高軌道衛星營運商,也與美國Loon合作, Loon隸屬Alphabet子公司,Loon吸引Telesat合作主要是因為Loon網路連接軟體技術 可客製化,故有望於多組衛星間保持訊不中斷訊號。
Viasat開發一空間中繼能力,將利用推出之ViaSat-3衛星,及新開發終端,該終端為LEO 航天器(spacecraft)隨時隨地按需提供且具有成本效益之通訊服務,而Viasat RTE網路目前在北美、南美、歐洲、澳洲和非洲設有站點。
Amazon於2020年12月發布完成Kuiper衛星之Ka(Kabove,即K頻段以上之 26.5~40GHz)頻段陣列天線與開發測試,且成本較低,主要使用小型天線單元結構,將接收天線與發射天線疊合於直徑0.3公尺圓盤,以利成本低。
TrendForce表示,數位部要增設衛星主要是因應颱風、地震或發生戰爭可能導致通訊網路中斷,為增加通訊網路彈性與韌性,目前將驗證非同步軌道衛星強化台灣通訊網路保持運行,至於選擇與哪家廠商合作,端視台灣衛星產業供應鏈情況而定。