台灣的太陽能模組產業僅次於中國大陸，居全球第二，受到中國低價競爭影響，台系廠商發生大規模倒閉，民進黨政府上台後，為確保綠能產業不受制於中國，2018年推動新日光、昇陽科、昱晶能源「三合一」，三家太陽能模組廠整併為「聯合再生」，並由國發基金、經濟部耀華玻璃持股近12%。

不過，近來有立委質疑，最近政府綠能標案回饋率15%至25%，聯合再生因國家隊的身份，用3.3%低價得標，跟第二名差距將近20%，聯合再生去年5月向工業局標到彰濱工業區崙尾東89公頃土地，今年初卻透過股權交易，將開發權賣給外資「和暄綠能」，引發公股代表與經營團隊不合傳聞，立委們則質疑聯合再生此舉恐違背當初的政策使命且有國安疑慮。

工業局表示，工業局就轄管的彰濱工業區崙尾東區採公開招標評選，依評選結果，由聯合再生能源工程股份有限公司取得承租資格，但該公司取得承租資格後，未完工即於今年2月股權移轉，此已與該公司於評選時承諾事項不一致，工業局已多次以正式函文並召開協調會議，要求該公司就股權全數移轉、代表人變更等事項及違反評選承諾事項部分，限期回復說明及提出改善方案。

工業局表示，聯合再生於6月10日、23日回復改善方案，將透過增資方式由聯合再生集團持股60%、台灣和暄集團持股40%，雙方協議董監事席次分配，參與專案執行，工業局6月24日函復勉予同意，並持續督促該公司儘速依相關規定辦理增資及董監事席次分配等事宜。

工業局表示已要求該公司須確保並主導案場施作的主導地位，經該公司於9月27日、29日致函工業局說明，已於9月27日完成增資，對該案場持股達60%，同時於28日完成驗資，並於10月14日召開董事會完成董監事席次分配及遴選，於10月17日送經濟部商業司辦理公司變更登記作業中；將待該公司完成辦理公司變更登記後，工業局擇期請會計師至該公司辦理查核復驗。

工業局指出，此案因屬國家再生能源發展的大型案場，待聯合再生完成辦理公司變更登記後，將擇期請會計師至該公司辦理查核復驗，後續查有不法或仍有疑慮，將從嚴處理究辦。

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