黃國昌:防羈押權遭濫用 提《刑事訴訟法》修法
關於司法改革,黃國昌指出,人民清楚表達對民進黨將司法檢調當成追殺政敵工具的怒吼,民進黨把本應獨立公正的司法工具化、鷹犬化,公然展示何謂黨檢媒三位一體「完全不演」,違背大法官在釋字665號明示,羈押應是最後不得已的手段,因此為了捍衛人民基本人身自由與刑事程序基本權,民眾黨團上個會期就已經提出《刑事訴訟法》修正有關羈押事由與要件,以落實憲法所保障基本人權,維護審判程序公正性。
黃國昌指出,從外國立法例、美國聯邦刑事訴訟法、州法可清楚得知,從來沒有就勾串證人或證人的危險就可以構成羈押的事由,這也並非確保審判公正或後續執行所必須的。黃國昌也舉高等法院林孟皇法官上週針對民進黨議員陳怡君貪污案的羈押裁定為例,林孟皇法官清楚表示:「以勾串共犯或證人之虞當作羈押事由完全不符合公平審判基本原則,違反無罪推定原則。」
黃國昌表示,在起訴後檢察官本應該完成所有舉證責任,現在卻允許檢察官繼續以有勾串證人之虞當作羈押事由,要法官接棒接棒完成檢察官沒盡到的舉證責任,嚴重破壞公平審判原則,因此民眾黨團必須提出《刑事訴訟法》的修法,防止羈押權遭濫用。
黃國昌痛批,民進黨立委、高層忘了過去自己的主張,賴清德總統、蕭美琴副總統、林佳龍部長、鄭麗君副院長等人擔任立委時皆曾提出《刑事訴訟法》修法,刪除有勾串之虞的羈押事由。賴清德總統過去擔任立委時更高舉人權旗幟表示:「有勾串共犯或證人之虞者此規定提供檢察官無限擴大自由心證空間,並藉機濫權擴權。檢方遲不傳喚其他證人,卻以此為由續押被告亦時有所聞,嚴重違反無罪推定原則,嚴重戕害被告人權,有未審先判、押人取供之嫌」。
黃國昌指出,民眾黨提出修法後,不只綠營側翼,就連號稱代表國家追訴犯罪的檢察官,也跳出來說這個提案禍國殃民,反觀過去民進黨兩度提案時,卻不見這群檢察官出來批評,顯然部分檢察官已自甘墮落成執政黨的圍事,因為看到按照上意辦案的檢察官,如縱放鄭文燦的王俊力、辦高虹安的鄭銘謙,也因此民眾黨另提出《法官法》修法,要求檢察官人事審議委員會,必須要有外部專家學者的代表參與。

《人工生殖法》修法卡關 陳昭姿批衛福部拖延怠惰
幹事長陳昭姿表示,民眾黨團早在去年12月就提出《人工生殖法》有關代理孕母的修法,且民眾黨團的版本最全面,可照顧先天性子宮病變病友、單身女性、同志家庭等各族群,也完整保障基於利他思考而願意擔任代理孕母的女性及人工生殖出生子女的身份權利。
陳昭姿痛批,衛福部一直說要提出完整版本,使衛環委員會至今都沒有進入實質法條審查;結果衛福部又拖又變,從「完整法案」變成代理孕母要分拆「另立專法」,但到現在為止專法下落不明,行政怠惰沒有下限。
陳昭姿表示,她自己本身先天性子宮發育不全,在代孕議題努力30年,從2004年、2012年時任衛生署長陳建仁親自主持公民會議,明確代孕政策要在台執行,到國建署做過三次大型民調(2010年、2012年、2013年),甚至近期台灣民意基金會民調,都證實大多數台灣人支持這個政策。
陳昭姿表示,代孕只是民生議題,卻被完全政治化,讓很多人在等待中慢慢絕望;這是她「一生懸命」推動的法案,為的是許多期待已久的病友;陳昭姿強烈呼籲本會期完成立法,讓人人平等、為愛創造希望的進步法案能夠真正實現。

張啓楷:推動不在籍投票、公投綁大選
張啓楷說明,台灣民眾黨團從第一會期就送入的**《營養午餐專法》**,對全台灣的學童健康至為重要,民眾黨理念是「食在地,吃當季」 ,這不只是柯文哲在擔任台北市長任內的成功經驗,也希望推廣到全國。台灣民眾黨版《營養午餐專法》內容除了將高中、幼兒園一併納入供餐對象外,也要求每500名學生應配置一名營養師、100名學生應配置一名廚師,以嚴格把關來提升供餐品質,結合食農教育,確保食品安全與營養均衡,讓學生從小建立良好飲食習慣,提升國民健康飲食意識,讓國家強大。
張啓楷說明兩個重要民主法案,首先是不在籍投票,我國憲法更明定人民有選舉、罷免、創制、複決等權權利,應鼓勵人民多參與投票。民眾黨版的不在籍投票為國內移轉投票,範圍侷限在台澎金馬 ,並未擴及到海外;包含軍人、警消、執法公務人員、選務人員、未褫奪公權的受刑人、學生、民眾,只要造冊後設立移轉投票地點就可執行,也是世界潮流,台灣人民更有高度共識要推動。但民進黨卻還在造謠說不在籍投票沒共識、技術有問題 、中共介選,針對民進黨的吳思瑤委員過去批評說不在籍投票會讓中共介選、沈伯洋說會毀了國家,都是無理智的政治攻擊與造謠。
針對**《公投法》**,張啓楷指出,2019年民進黨在立法院藉著絕對多數強行修改公投法, 限制公投每隔兩年一次,且只能在夏天舉行,這就是變相把公投關入鳥籠:因為台灣地方選舉都在11月、中央選舉則是1月,公投不綁大選,投票率就會降低,收回人民權利。民眾黨團修《公投法》第23條:「主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票,該期間內有全國性選舉時,應與該選舉同日舉行。」張啓楷並以本黨團提案的核三延役公投催出433萬票為例,在如此短的時間與有限資源下,能有如此票數,顯示台灣人民渴望直接民權, 民眾黨團提案修法把鳥籠打開,落實主權在民。

推動《外送員權益專法》 明定申訴與加保規範
民眾黨團也關注勞工與環境,主計處統計至今年6月底,中央及地方潛藏負債20.5兆元,其中勞保高達13.5兆元,一年暴增1.7兆。政府僅靠撥補維持,卻遲未將「最終支付責任」入法,讓勞工退休保障成不定時炸彈。林國成委員已提《勞保條例》修正,要求撥補法制化並明定政府最終責任,藍綠白皆支持,卻仍卡關。
勞動部估計,全台外送員約15萬人。民眾黨團推動《外送員權益專法》,要求平台業者應建立申訴制度以保障外送員遭停權、違規或終止契約的處分範圍,並應明定外送員報酬金額、計算方式、給付時間等規範,同時應替外送員辦理參加勞保及勞工職災保險。
空污方面,民進黨2018年修法產生「台化條款」,讓燃煤機組許可過期仍能運轉,中火與興達皆涉其中。民眾黨團提修正案,縮短許可展延至2至5年,並規定審查逾兩月電廠須停機,避免無限期排放。
