總統賴清德親任召集人的「全社會防衛韌性委員會」於今(26日)召開首次會議。賴清德致詞表示,「全社會防衛韌性」的概念,是台灣因應國際情勢變化,參考國際夥伴的建議與經驗,並依據台灣自身的社會脈絡,來提出全方位應對安全威脅、守護民主自由生活的重大指導方針。

賴清德指出,透過五大主軸,來訂定行動方案,分別是「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」,以及「資通、運輸及金融網絡安全」。

這五大主軸,也是重點工作,讓國家面臨災難或緊急狀況時,整個社會可以持續運作。因此,政府部門對於這些工作,必須用更開放的態度、引進民間人才資源,結合政府和民間的力量,才能共同因應極端情境下的挑戰,確保國人生命財產安全。

賴清德並表示,這是相當龐大的任務,在全社會動起來前,政府各部會自己一定要先動起來,要有責任感。因此,他請蕭美琴副總統、潘孟安秘書長各領小組來進行討論,國安會吳釗燮秘書長帶領國安會,行政院季連成委員、內政部劉世芳部長持續協調各部會,落實「全社會防衛韌性」的目標與精神。

賴清德也說,「全社會防衛韌性」工作的推動,需要獲得全國人民共識,以及足夠的支持。政府除了要重新審視因應災變的工作,也必須積極說明政策、進行溝通,讓民眾獲得正確的資訊,願意自發地協助政策的推展。

賴清德並表示,要感謝在場的宗教團體和民間社團,在防災、減災、以及相關訓練,投入非常多的努力與貢獻。政府會高度重視和參考第一線的寶貴經驗,來持續改善政策規劃。

賴清德強調,台灣一直面對許多的挑戰,政府有決心投注更多的心力應對,也有信心讓國人的安全,獲得更多的保障。也要更有企圖心,跟所有國人,一起打造「韌性台灣、民主永續」,讓台灣更安全,成為世界的堅實力量。

總統府的三個委員會,都已經開過第一次的啟始會議,也凝聚出三個委員會的初步目標。


在「國家氣候變遷對策委員會」上,我們有共識,要持續推動能源轉型,加強台灣因應極端氣候風險的調適機制,讓國家永續發展;接下來,我們將就台灣2032年減碳的新目標,凝聚共識、尋求解方,落實執行。

在「健康台灣推動委員會」,我們設定的總目標是,在未來8年內,國人平均餘命,可以從79歲提升到82歲,不健康年數占平均餘命的比率,從百分之10降至百分之8;同時,兒童死亡率從千分之5.3,降低到千分之4以下。並且,要提早啟動「長照3.0」,落實醫療平權,讓人民健康、讓國家更強、讓世界擁抱台灣。

賴清德總結指出,在今天的會議上,政府團隊也設立了總目標,在國家面臨災難或緊急狀況時,要能夠做到「維持政府運作」、「維持社會民生核心功能持續運作」,以及「必要時支援軍事行動」。

凡是觸及社會與民眾,都是「全社會防衛韌性」的範圍。「全社會防衛韌性委員會」,是「行動的委員會」,要落實在基層、扎根在鄰里,務必要走向地方,進行無劇本、小規模的各項演練,不要怕麻煩,也不能夠怕挫折與檢討。

未來,在哪裡演練,政府就到那個縣市去,並邀請縣市政府等地方單位參與,要打造跨黨派、跨世代、跨領域的「全社會防衛韌性」。

因此,階段性目標是,今年12月的第二次會議,進行桌上兵推;明年3月的第三次會議,將舉行一次以上的地方小規模演練;明年6月的第四次會議,將會銜接漢光演習,進行前導演練。

賴清德在會中提到,今天第一次會議,他要感謝國安會的報告案,也比照先前「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」的運作模式,先向行政院卓榮泰院長報告,再交付委員會討論。

他也會請副召集人秘書長吳釗燮、執行秘書季連成政委,以及劉世芳部長,在往後的會議中,緊盯「全社會防衛韌性」政策的推動進度,並協調各單位共同推行相關計畫。

每季一次的會議,是政府與社會溝通的關鍵管道;讓民眾了解如何因應災害,並且發展自救、減災、救災的能力,是應對危機的最佳方案。

總統府副秘書長張惇涵。李俊毅攝
總統府副秘書長張惇涵。李俊毅攝