國民黨立委黃仁今天於外交及國防委員會質詢指出，總統賴清德在520就職演說架構了「新兩國論」，提到中華民國和中華人民共和國互不隸屬，並以此詢問外交部長林佳龍認不認同；而得到肯定答案後，黃仁便接續批評賴清德是偷換概念，混淆「治權」、「主權」，讓台獨借中華民國的殼上市。
黃仁提到，在治權方面，兩岸當然互不隸屬。據中華民國憲法，中華民國才有主權代表性，中華人民共和國不具主權，他相信這外交人員都很清楚，外交代表就是中華民國主權；但賴清德口口聲聲說要依據憲法，國家主權上卻一點都不尊重憲法，視憲法於無物。
林佳龍答詢，主權跟治權的劃分，雖然教科書上這樣寫，但事實上「主權在民」才是最重要的民主精神，台灣人民選出政府，包含總統跟國會，根本是如何確保國民主權；至於涉及互不隸屬，因為主權、治權的劃分有點複雜，還是回到主權在民。
不過黃仁不滿直言，按照賴清德的邏輯，既然是兩國，可否建議賴清德把陸委會裁掉，併入外交部設立「外交部中國司」？林佳龍回應，外交部代表國家主權，因為兩岸關係特殊，所以設立陸委會處理，「我們某種程度是承認他（中國），但他沒有承認我們」，因為這涉及憲改層次，需要朝野共同的溝通跟協調。
黃仁提到，外交部主要負責國與國間對外事務、陸委會負責中華民國台灣地區與大陸地區的內部事務，既然林佳龍認同賴清德的兩國論，就該有所作為，把陸委會併入「外交部中國司」，要不然兩國之間的僵硬到目前為止沒有談判空間。
林佳龍無奈表示，現在就是我們承認中國、中國不承認我們，如果中國願意跟我國外交部交往也歡迎，問題就是中國不願意跟我們交往。
黃仁接著說，我們永遠承認兩岸之間的關係，但是台灣不承認與對岸之間的關係，只承認與美國、日本的關係而已，這是思維因素，「我們本是同根生，我們跟對岸就有這層關係，為何一直不承認？我以原住民身分去看待兩岸之間，不是用你們的角度，這就是我要說的。」
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