民進黨立委蘇巧慧在登記發言時表示，立法院有113席來自不同區域與團體的委員，為的就是希望民主社會不必靠暴力全投、靠辯論與討論把大家的意見向社會說明、爭取最大支持。若這個平台失去討論機會、沒有辯論空間、沒有陳述意見的機會，這個平台就是死了，民主就是死了，就是因為我們失去討論的機會。
蘇巧慧說，人數在優勢的國民黨團在立法院中，從程序委員會沒收提案權，在委員會不給實質討論、協商不協商，連今天到了院會，每個民進黨委員都只有一次發言的機會，這樣的狀況，我們怎麼對社會陳述意見到底是什麼？無法實質討論當然是黑箱、當然要反對。
蘇巧慧痛斥，在上午已經不幸通過的《立法院職權行使法》第25條，單純一個25條的條文中，有多少不確定的法律概念，什麼是「反質詢」？什麼是「超過質詢範圍的回答」？什麼是「政府人員」？
蘇巧慧直指，國民黨說這條文只有規定政府官員，「不好意思，國民黨在該法在第9項寫了『政府人員』，這到底是什麼？」這些沒機會積極辯論「政府人員」到底含不含臨時人員、約聘僱人員？沒有看過這個條文，怎麼知道將來要處罰誰？而且這條文是有史以來第一次立法院可以處罰人民，立法院可以做行政處罰，讀法律的從來沒聽過這種事。
蘇巧慧表示，今天說25條只有處罰官員、跟人民無關，接下來就要進行到第47、48條；第47條還規定，政府機關、部隊、法人團體、社會有關人士，通通都可以被國會要求接受調查，不能拒絕，不然就會被處罰鍰，還可以連續處罰，連記者們都是，「各位，站出來吧！」
而民進黨立法院黨團書記長莊瑞雄則說，國民黨今天拿賴清德的「少數服從多數」出來，但是這句話只對一半，少數要服從多數，但過程要經過程序完備，尤其在委員會提案一定要經過充分實質討論。
莊瑞雄痛批，國民黨說要開會，但國民黨這樣做哪叫要開會？叫「要表決」。過去《法官法》耗時三天兩夜審查，在民進黨多數時，讓國民黨講到飽、講到燒聲才表決；但是國民黨從早上到現在的表現，哪是要開會？國民黨根本不想討論。
他也對民眾黨遺憾，既然想開會，為何大家不做討論？十年前大家迎來天光，現在我們擔心藍白聯手為台灣帶來黑暗，台灣民眾無法忍受重大法案搞黑箱，民眾無法忍受藍白動不動就可以把老百姓叫到立法院，哪天國民黨不開心、哪個中小企業政治獻金不挺藍白，就可以發動聽證調查，藍白有這麼多再修正動議，表決東、表決西又表決民進黨的提案，是在開什麼玩笑？「反黑箱退回重審！」
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