根據陸委會送交至內政委員會的報告,在政府恢復兩岸觀光規劃部分,報告提到,依據疫後逐步恢復兩岸健康有序交流政策,行政院跨部會主動研商「恢復兩岸觀光旅遊及放寬陸籍人士來台商務交流之相關規劃」,並由陸委會會同交通部於去年8月24日對外公布,依「對等原則」處理恢復兩岸團體旅遊事項,針對陸客依「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」申請到金門、馬祖旅行部分,併同規劃及處理。
報告指出,有關恢復兩岸團體旅遊,相關機關已依規劃時程完成各項準備工作,包括接待量能盤點、旅行業管理、訓練;旅遊市場、旅遊品質管理;緊急事故通報及協處;以及陸團客來台安全管理等,只要陸方同意相對開放即可實施。
報告表示,依據陸委會今年4月11日公布民調結果,有80.4%民眾支持政府主張兩岸團體旅遊應該依「對等原則」相互開放,也就是我方開放台灣觀光客組團去大陸,中共也要開放大陸觀光客來台。
報告也提到中國大陸恢復陸客來台觀光的内容,以及雙方規劃差異。自4月28日中國大陸文旅部宣布「將率先恢復福建居民到馬祖旅遊,並在平潭到台灣的海上客運直航復航後,恢復福建居民赴臺團隊旅遊」。
不過在恢復「小三通」旅行部分,我方規劃金門、馬祖同時恢復,且不限陸客來源地,但陸方僅恢復福建居民到馬祖旅遊,未恢復陸客到訪人數較多的金門;而在恢復陸客來台觀光部分,我方規劃中國大陸各地居民均可組團來台觀光,陸方以「附條件」,如恢復平潭與台灣海上客運直航,以及限區域方式恢復陸客來台觀光。
陸委會認為,針對陸方公布恢復陸客來台觀光內容,政府表示歡迎,惟因其開放範圍不如預期,操作方式亦與過去不同,我方需進一步釐清。由於陸方甫公布相關內容,陸委會與交通部及相關機關需時間釐清所涉相關事宜,並妥慎處理,以利後續實際執行,確保有序交流,並符合台灣整體利益。
陸委會強調,陸客來台觀光有助於促進兩岸關係良性互動,以及觀光相關產業發展,政府歡迎陸客來台觀光的立場一貫;但針對陸方宣布「有限度」、「附條件」恢復陸客來台觀光,政府將於研議後作出回應,期能逐步落實恢復陸客組團來台觀光政策。