民進立委沈伯洋今天於立法院外交及國防委員會質詢指出,在疫情時統戰相關行動變的比較少,而輿論操作變比較多,也就是統戰跟輿論操作有此消彼長的關係。國安局在整體的情勢下看中國的手段中間,因為畢竟使用一個整體的預算,那武力、統戰跟輿論操作之間有沒有此消彼長的一個關係?
國安局長蔡明彥答詢,中共對台灣的複合式威脅的手法,多管齊下來對台灣進行各種施壓,這些操作包括政治的滲透;另還有經濟脅迫、軍事恫嚇、資安攻擊以及認知作戰操作。中國在這方面的資源分配,會透過政府各個部門投資相關的資源進行挹注,今年的兩會還有特別投入1兆的特別預算,那國安會也在注意這一兆的特別預算。除了有放在生產力以外,有沒有一道國安部門的操作,也是國安局後續要觀察的重點。
沈伯洋指出,中國的所作所為明顯會影響到軍事,而現在美國大選到來,各候選人有可能會對台灣或中國的議題發言,除了會影響軍事,對於統戰跟輿論操作的影響大概多大?蔡明彥回應,中共對台灣的各種的軍事施壓,現在慢慢朝向常態化發展。
蔡明彥提到,這也涉及到台灣跟外國往來的關係,每到其他國會通過友台議案,或剛好有外國的政要來台灣訪問,中國也會搭配這種常態化的戰備警巡進行操作,操作的重點除了武力恫嚇以外也會配合認知作戰、爭議訊息的散布。主要目的就是希望台灣的輿論在看待相關中共的武力恫嚇過程當中,能夠讓台灣社會有分化的意見,達到認知作戰的效果。
而針對日前發生的金門海域事件,沈伯洋指出,可以看到中國不斷的想要去擴張執法權。根據分析,統戰跟資訊操作,看起會有預算上的擠壓,例如統戰的預算少一點時,輿論的操作看起來更多,但現在看到的反而是武力和司法權互相的關係,軍事層面會搭配管轄權的擴張,不管是上初日號登檢或不承認中線。國安局現在對於中國司法權的擴張的應對措施跟方案為何?
蔡明彥表示,在觀察中共的相關國安法制通過之後,還會看細部的執行的狀況,法令頒布後各個地方對於兩岸的交流有無司法管轄、留置詢問相關的做法,那當然特別注意到有幾個城市這一方面似乎做得特別積極。所以國安局會繼續的注意中共在法律戰的。
此外,針對中配入籍議題,蔡明彥也表示,國安局重視的倒不是年限調整,而是中共有沒有可能透過特定的中配或中配團體,來台灣進行在地協力者團體的培養,以及有無透過一些異常交流的活動,幫中共在達到一些政治目的交流,國安局會收集相關的資訊,有具體的事證會移送給司法單位來偵辦。
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