民眾黨總統候選人柯文哲、副總統候選人吳欣盈,今天召開「穩定金融、安心投資」金融政策記者會。柯文哲提出穩定金融的7項措施,包含定期金融安全兵推與應變演練,強化金融韌性;翻新稅制,財政永續健康;獨立、透明、可課責的貨幣機關(中央銀行);設金融穩定委員會,防範系統性風險;設金融消費者保護局,加強消費權益保護;成立主權基金,活絡國家資產;智慧金融。

面對資訊戰威脅,柯文哲說,2022年8月美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台前後,包含總統府、外交部、國防部、高雄環保局入口網站遭DDoS攻擊,桃機網站遭攻擊服務中斷;超商、火車站數位看板內容遭置換,網路謠言不斷等。若對岸攻台,資安會是首波,因此台灣要在國防布置上往前移動。而金管會應要有完善的金融安全演練計畫,達到「事前防禦、事中應變、事後復原」,強化金融資安防護、穩定金融市場、提高國際聯防。

柯文哲、吳欣盈推出金融政策。民眾黨提供
柯文哲、吳欣盈推出金融政策。民眾黨提供

在財經政策上,柯文哲分析,政府收入主要來自稅收,但我國稅收佔GDP比率卻低,富人的資本所得收入未進入稅收;為填補稅收不足缺口,卻改讓央行扛起「盈餘繳庫」重擔,當過於依賴央行盈餘繳庫,財政體系不健全。而央行長年採取「低匯率」、「低利率」的「雙低政策」,即便貿易出超,卻難帶動整體經濟和薪資成長,使所得分配惡化。

柯文哲指出,低利率使持有空屋成本下降,房價飆漲263%;當央行長期讓利率快降緩升、降多漲少,造成資產價格上揚,債務槓桿走高,系統性風險大增;雙低政策也使萬物齊漲,2000年以後實質薪資幾乎沒有增加,有加薪也被通膨抵銷。因此在租稅上要重建公平有效的賦稅制度,降低對央行的財政依賴,要對勞動利得和資本利得「課稅分離」,確保不同收入來源的「人均承擔合理稅負」。

針對央行,他主張中央銀行應「獨立、透明、可課責」,提高央行理事會與貨幣政策獨立性,避免政治干預匯率、利率;央行下設「金融穩定委員會」,提出總體金融風險預警指標與模型,定期檢視並公布報告,研議推動相關預防政策,強化總體審慎監理,防範金融系統性風險。

吳欣盈提出建立主權基金重要性。民眾黨提供
吳欣盈提出建立主權基金重要性。民眾黨提供

針對詐騙,柯文哲批評,台灣的人頭帳戶數量10年翻6倍,變10萬戶,金管會管不管?im.B網路借貸平台賣假債權,逾5000人受害、詐騙金額90億以上求償無門,因此金管會應下設「金融消費者保護局」,以AI科技偵防遏止人頭帳戶,檢視並修正對金融消費者保護不周法令、強化個資保護、納管易生損害但監管不足之金融服務形式等。

對於主權基金,吳欣盈提到,台灣央行的外匯存底,目前採相對穩定但低報酬的投資,沒有優化資產配置,央行投報率2.75%,但通膨已逾3%,她以新加坡GIC為範本,建議提撥外匯儲備總額10%(約555億美元),作為我國主權財富基金。

柯文哲指出當前金融政策的問題。民眾黨提供
柯文哲指出當前金融政策的問題。民眾黨提供

吳欣盈指出,新加坡1981年設主權基金,每年7.2%成長,相對台灣僅2.75%,在複利威力下,30年來星國漲了17倍,台灣卻不到3倍,這是全體台灣人民的資產損失。而全球有180檔主權基金,台灣若以550億美元成立主權基金,將躋身全球第30大規模,能找到最優秀的專業投資者。成立主權基金也可成為台灣的「二軌外交」,像先前Covid疫情時,若有主權基金投資生技公司,就更有機會買到疫苗。 

在智慧金融層面,吳欣盈也主張,金管會下成立「金融科技發展局」,以概念性驗證(Proof of concept),將人工智慧等新科技,融入金融科技(FinTech)運用,讓台灣金融更善用科技、創新突破,與國際接軌,而金管會應走在金融商品發展的前端。

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