內政部指出，今年查緝非法槍彈有9成是非制式槍枝，且近來陸續查獲新型態改造槍砲，造成多起社會矚目的傷亡案件，改造槍枝犯案比例高，而目前槍彈零件尚未完全納管，因此進行修法。
修法草案全面納管槍砲彈藥及其主要組成零件，鑑於模擬槍與真槍差異甚微，且槍砲零件多數可共通使用，為避免模擬槍及其主要組成零件經不法分子利用組成改造槍砲，以及將整枝模擬槍拆解成零件，無法處罰之困境，將模擬槍提升為刑法規範，將模擬槍及其主要組成零件一併納管。
內政部說明，修法也增訂對槍砲零件製造業者行政檢查，以強化槍枝零件源頭管制，降低不法外流；同時增訂公共場所開槍處罰，遏止犯行，並避免經媒體報導產生模仿效應，維護社會治安。
根據草案，持制式槍砲，於公共場所、公眾得出入的場所開槍射擊，或是朝公共場所、公眾得出入的場所開槍射擊者，處7年以上有期徒刑，併科1500萬元以下罰金；持非制式槍砲，在公共場所、公眾得出入之場所開槍射擊，或是朝公共場所、公眾得出入之場所開槍射擊者，處5年以上12年以下有期徒刑，併科1000萬元以下罰金。
內政部表示，為防處犯罪行為人故意於開槍後隨即攜械自首，僥倖尋求減免刑責情事，將條文中「必減刑」修正為「得減刑」；《槍砲彈藥刀械管制條例》修正草案，經警政署召開多次會議與各機關間協調配合，並邀集專家學者多方參採實務及學術意見，送請立法院審議後，將積極與立法院朝野各黨團說明溝通，盼早日完成修法程序，以強化槍砲彈藥的溯源管理，防處不法改造槍枝流竄等現象。
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