《性別平等工作法》、《性別平等教育法》及《性騷擾防治法》分別針對職場、學校、其他場所進行規範。
羅秉成說，三法分制難免產生規範的漏洞，這次通盤檢討將適用的法則明確化，依身分關係跟場域，訂出三法的適用次序，《性別平等教育法》最優先，其次《性別平等工作法》、再來是《性騷擾防治法》；並將校園型、職場型、社會型的性騷擾確定下來，釐清過去20年來各部會弄不清誰管轄的問題。
此次修法顧及「有效、友善、可信賴」三個重點。有效方面，羅秉成指出，職場性騷的相關統計，權勢性騷大概占8成，是我們要抑制的重中之重，因此增訂「權勢性騷擾類型」，分為一般權勢型（比如科長對科員）、特別權勢型（針對雇主、機關首長、校長等機關最高負責人），在民事、刑事跟行政法的法律責任上，予以層級化處理，跟一般性騷擾有別。
不只如此，也擴大適用範圍，包括2個部分，羅秉成舉例，當雇主是性騷擾行為人，這是很嚴重的權勢性騷，但既有法律規定沒有任何的處罰，是三法底下的漏洞，因此修法補正，此外，《性別平等教育法》目前適用範圍未包括軍校、警校、矯正學校，這次也均將其納入。
修法後，權勢型性騷面臨哪些法律責任，羅秉成說明，民事上、被害人除請求民事賠償損害，也可以請求法院判處懲罰性賠償，特別權勢型性騷行為人開罰3到5倍，一般權勢性騷行為人為1至3倍。
刑事的部分，加重現有性騷擾罪的刑責，新增利用權勢性騷擾者加重其刑二分之一，最重達3年。行政罰部分，過去被漏掉的雇主行為人，修法可開罰1至100萬元，而一般型、權勢型的性騷罰則也做調整，前者罰1至20萬元，後者罰6至60萬元。
修法也強化申訴、監督機制，羅秉成表示，當性騷行為人是最高負責人時，雇主不可能調查自己，就需外部化由地方的主管機關（衛政機關、勞政機關等）來處理，若受害人不符調查結果，也可向地方主管機關申訴。此外，現行雇主處理性騷擾事件，沒有通報制度，修法明定要求雇主接獲申訴、調查結果出爐，都須通報主管機關，以強化外部適法性監督。
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