民進黨近日狂燒性騷案,民進黨今天也召開中常會,發言人張志豪會後轉述黨主席賴清德在會中裁示。賴清德說,「從上個禮拜三到今天,本黨接連爆發多起性騷擾及霸凌事件,有的發生在黨中央,有的發生在其他場合。針對發生在中央黨部的部分,黨中央已經籌組調查小組,而且現在也正一案一案的調查,已經有初步的了解,後續也會進入性平委員會的程序。這些事情,凸顯了我們在制度面與人員訓練,還有觀念的不足,無法即時制止錯誤行為、保護被害人、糾舉加害人,並有效補救錯誤的行為所造成的傷害」。

賴清德說,這個禮拜以來做了三大黨務革新的工作:第一,加強通報機制,除了由受害人的單位主管,循黨內的程序來進行以外,現在多加了三項。首先是可以直接跟秘書長直接申訴;再來是性平部主任設立了一個專責信箱,類似黨內的專線電話,而且這個信箱只有性平部的主任可以查閱,以保護當事人的隱私;最後是增加外部的機制,設外部的社工支援系統,並與外部心理及法律專家進行保密合作,當同仁隱私及種種考量不願意進行內部通報時,可以透過社工師協助連結資源,諮詢外部心理及法律專家,尋求專業的支持與協助,並且在最自在與安心的情況下,訴說自己遭遇到的性騷擾,或更嚴重的性侵害的事件,而得到保護。

民進黨發言人張志豪轉述黨主席賴清德於中常會中裁示。潘袁詩羽攝
民進黨發言人張志豪轉述黨主席賴清德於中常會中裁示。潘袁詩羽攝

賴清德說,第二,秉持「零容忍」處理原則,任何的申訴一定都會進入性平的程序,只要申訴,透過上訴四個管道,一定會進入性評程序。也就是透過黨內的性平小組先來協助,後續會有外部的性平委員會來協助保護當事人權益的程序。然後在進行的過程當中,被害同仁在內部諮詢的過程中,在經同仁同意的情形下,全程得有一名性平申訴委員會的委員陪伴,或者是心理輔導師來陪伴並協助他。黨務主管如果知情不報且查證屬實,一律開除,永不任用,情節嚴重還會移送法辦。也會把這個結果復知給包括在黨部其他單位、地方黨部,或者是在政府單位,甚至公司,我們一定會復知這個情況,以追究他的責任,這個是在零容忍的處理原則之下。

賴清德說,第三,修改黨內規定,這部分由許立明秘書長、主席室周威佑主任、性平部李晏榕主任,正在進行黨內相關規定的修訂工作,目的就是希望建立一個更友善的性平工作環境。

民進黨目前性騷救濟管道。民進黨提供
民進黨目前性騷救濟管道。民進黨提供

賴清德強調,除了三大黨務革新以外,也將進行「性平教育」,黨內的性平教育,我親自參加,黨中央跟地方黨部相關同仁,也通通都要加入這個性平教育。此外,就是要修法,建立一個台灣社會性平更友善的工作環境,由行政院提法案,黨團一定會盡速進行修法,我們希望這一次的性平事件,不僅民進黨改善,也希望用民進黨改善的決心,然後去推動修法,建立全台灣更加性別平等的工作環境。

另外,張志豪也轉述許立明於黨務報告《性平改善與性騷防治加強方案》說明。據轉述,許立明表示,民進黨因應近期性平案件,中央黨部提出《性平改善與性騷防治加強方案》草案,今天提出的報告主要是討論的初步方向,並以此草案為基本,未來也會與相關團體、專業人士及基層黨工等「由下而上、由外而內」針對該草案進行對話溝通,在傾聽及凝聚各方意見,讓機制更完善後,未來會明確建立,並提交中常會或中執會中進行通過。

民進黨處理性騷準則制定,擬納入申訴委員會外部委員。民進黨提供
民進黨處理性騷準則制定,擬納入申訴委員會外部委員。民進黨提供

許立明說,這項草案的改善方向,分別為「防治」及「救濟」兩部分雙管齊下,防治策略部分透過書面聲明、行為準則和性平課程,加強本黨主管處理能力、與受雇員工性別意識,從源頭遏止性平案件發生;救濟部分透過新增申訴管道,包含增加外部管道與內部申訴機制,強化申訴方式。另透過明定處理準則(納入申訴委員會外部委員參與申訴救濟流程、明定各階段處理方式),改善性平事件救濟和處理流程。

另外,據與會人士轉述,關於會中中常委們對性騷機制的討論,民進黨立委蔡易餘說,黨該處理都處理了;而台北市議員許淑華則特別強調外部機制,並佐以過去處理台北市性平案的經驗,未來會有社工師委外窗口,若被害人不想尋求黨內部機制,可以跟社工師申訴,社工師會啟動法律等必要資訊服務。

另外一位與會人士則說,中常委陳茂松說希望建立電話通報系統,而民進黨立委王定宇則認為比照軍方,若沒通報就要懲處,不過關於成案是否要知會主席,王定宇表示不用什麽事情都讓主席知道,但賴清德還是說他會自己去了解。

與會人士表示,大部分案件還是要專業諮商師去談,今天如果換掉性平部主任李晏榕等人,若該主管對性平的同理心沒有百分之百,只有百分之五十,那你要怪他嗎?所以這還是要回到外部機制,很多人就是因為同理心不夠才會導致這麼多問題,所以機構外有外部輔導申訴機制,對社會觀感比較好。

另外是否會止血,該人士表示不認為,因為案件太多了,有人可能繼續把陳年舊事翻出來說,讓大家有個集體宣洩的管道,那樣很好,大家會更正視;另外,性平課程現在還在規劃。「我們已經做到這樣,希望會為大眾諒解,社會集體出來做控訴,若將此視為發起性平運動也很好,因為這讓大家更重視性平問題」。

 

 

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