民進黨立委郭國文表示,自己辦公室有接獲個案,先以犯罪地點移交給新竹地檢署,而新竹地檢署以犯罪住所位置,推給台北地檢署:台北地檢署卻又以犯嫌目前居所不在管轄範圍内,將案件重新送回新竹地檢署,一來一往耽誤許多時間。
郭國文指出,從個案可以看到,警調要不断移送,直到一個地檢署願意受理,才能成功讓詐騙案起訴。郭國文認為,「查緝詐欺與資通犯罪督導中心」就是要加速查辦詐騙案件的司法效率,且有建立跟檢調溝通平台,應在管轄權不清時提供協助,避免司法程序進拖延:同時進行資源分配,高檢署可協調由人力較充足的地檢署來受理。
鍾佳濱指出,目前各地檢察署已被「車手」與「人頭帳戶」等詐欺相關案件给淹沒,四月時甚至有地檢署在累積3000多案後,一次性「洩洪」到檢察官身上。他以新北地檢署為例,2021年新增案件數為26.8萬件,到了2022年暴增為31.5萬件,但法定員額才從472人增加為490人,顯然不成比例。
鍾佳濱主張,現在有法官助理職務可以協助法官,法務部應也要向行政院爭取「檢察官助理」等編制外人力,協助消化堆積如山的幫助詐欺案:另一方面,他贊同高檢署透過新成立的督導中心,當地方檢察署難以劃分權責範圍時,應協助分案指派、統整專案,以集中偵辦、有效起訴詐騙集團。
另外,鍾佳濱表示,現在的資通詐欺案件多運用科技,連詐騙電話都有可能是AI機器人打的,那是否也可以運用AI植入程式「智慧分案」來減輕檢察官壓力,也是可以思考的方向。鍾佳濱強調,面對檢察官人力問題,若要治標可以採AI智慧分案,若要治本就要增加人力。
這次高檢署成立「查緝資通犯罪督導中心」,是提高懲詐效率的專責單位,且主要業務包含建立跟警調溝通平台,針對警調管轄權模糊之案件,打詐小組認為,應協助盡快移送,並指派人力相對充足的地檢署,針對司法資源進行整合與合理分配,作為加速懲詐的重要一環。
高檢署檢察官吳慧蘭表示,有關司法管轄議題,在《刑訴法》有明文規定,109年高檢署也針對資通詐騙「人頭帳戶」部分有規定,問題在於電信詐欺案件分工細密,有很多不同犯罪集團,被害人也很多,如何不要重複移送,減少警察勞力都有相關規定。
吳慧蘭強調,電信詐欺案件涉及人員多,不排除案件發生時,檢察官在管轄權部分會發生矛盾情形;而打詐中心未明確將該問題列入,是因問檢察官都有窗口,且也因這是內部業務狀況,才沒有列入中心目標之一,但事實上都有順暢管道溝通,關於管轄權會未來跟刑事警察警局、調查局溝通。
吳慧蘭表示,非常高興委員關心人力費用問題,法務部將來規劃檢察官助理設置,希望各界於以支持。另外現在網路犯罪大多為科技犯罪,用許多跨時代科技手法,未來如何提供設備做金流追查,除人力與人才培訓、還要設備增訂,高檢署也有在規劃,希望望得到立院與政院支持,希望在行動規劃、法令方面都做各國標竿,與時並進。
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