邱顯智、黃國書、張廖萬堅今召開「從全中運事件,談國內綜合型運動賽會應有之舉辦模式與法律關係」公聽會,包括第一線的教練、運動產業與法律專家、教育部體育署等均與會討論。

邱顯智說,優秀的青年運動員是國家重要資產,因此從選手的安全保障到賽事場地及內容都需全面檢討。林林攝
邱顯智說,優秀的青年運動員是國家重要資產,因此從選手的安全保障到賽事場地及內容都需全面檢討。林林攝

邱顯智表示,全中運問題連連,從網球場地缺失到跆拳道電子護具系統出現問題,甚至裁判的不當舉動等,對選手的安全與發展都是傷害,反映出全國綜合型運動賽會長期以來的弊病,選手安全保障、賽事場地專業性、賽事內容流暢度與競技精彩性,都亟需全面重新檢討。

黃國書指出,目前國內常態舉辦的綜合型運動賽會面臨專業不足、定位不明、權責不清等3大困境,以全中運為例,由教育部統籌規劃,直轄市、縣(市)政府承辦,執行面上出現各縣市無承辦意願,教育部只好情商各縣市政府輪流舉辦,導致承辦人員經驗及專業性不足、比賽場地設備與器材急就章不符國際標準,以及經費不足,場地後續維護困難,無法發展長期專業辦賽等問題。

黃國書指出國內綜合行運動賽會面臨專業不足、定位不明、權責不清等3大困境。林林攝
黃國書指出國內綜合行運動賽會面臨專業不足、定位不明、權責不清等3大困境。林林攝

黃國書認為,場地及人員先天不良的情形下,地方政府勉為其難舉辦賽事,賽事過程中發生意外或疏漏,教育部難以究責或懲處,因此建議教育部全面盤點並檢討國內綜合型運動賽會之舉辦準則,以促進運動賽會專業化發展。

張廖萬堅說,體育署平均每年投入近5億元經費,辦理綜合型運動賽會,包括辦理賽事及整修場館,但每個賽會的承辦單位不相同,以新竹縣為例,前一次辦理全國性賽事已是民國66年,距今將近半世紀,辦理經驗無法傳承,部分場地狀況不佳,衍生網球場地不合規範導致選手傷退的情況,當承辦縣市經驗不足時,體育署應有更明確的監督機制。

張廖萬堅建議,中央連同地方投入上億元整建場館,後續應該持續開放給民眾使用,或帶動運動產業發展,才能發揮最大效益。

公聽會與會者合影。林林攝
公聽會與會者合影。林林攝

與會者提出許多針砭,台灣運動產業協會理事長徐正賢不解,全中運網球項目為什麼會邊打邊整理草地球場,而場地從改到竹南,又再改到台中,造成教練選手的困擾,主管機關針對整個的決策過程,一直沒有給答案。

高雄市新莊高中學務主任、網球隊總教練陳俊維指出,全中運更換場地至台中後,因為場地空間太短,造成軟網項目選手受傷腦震盪,另一方面,因為賽程不足,導致有些選手有實力,但沒機會下場比賽,無法拿到獎狀進而影響升學。網球協會前秘書長、至善國中網球隊總教練巫宏榮認為,網球比賽場地應該在一個月前就完工,讓網協去試辦比賽,也應有足夠的練習場地供選手使用。

體育署副署長洪志昌表示,這次全中運發生的任何缺失,體育署、高中體總、縣市政府通通有責任,未來在競賽、裁判管理等事務上,體育署會賦予大專體總、高中體總更多權力和責任,並讓更多專業人力參與賽事辦理。此外,每一個單項運動的比賽天數、賽程、場地等,以及突發狀況的決策機制,都會去做檢討。

國立政治大學法學院林佳和教授指出,體育署、體育聯合組織(高中體總、大專體總)及縣市政府間的法律關係,必須要釐清,體育署應該要有做出決斷的權力,放眼國際,全國性綜合賽會已逐漸被單項運動最高層級的比賽取而代之,他建議,以運動競技作為核心,是未來台灣運動改革可以思考的目標。

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