民進黨立委羅致政今在立院外交及國防委員會質詢國安局長蔡明彥，他提起近期爆出48名退將捲入共諜案，是否代表中共大規模且有計畫性的滲透退將，而蔡明彥也證實「是」，並說這是很大的案子，不僅全面性的滲透，且不只將級軍官，各種基層軍官中共也都有接觸。
羅致政接著詢問，中共是否有一套滲透模式？蔡明彥則說明，它有一套模式透過台灣相關代理人，可能是政界人物、軍中退役軍官吸收過去軍中同袍，透過舊誼的方式交往跟聯繫。
羅致政指出，中共現在有所謂的「馬英九模式」，就是去祭祖、中山陵拜拜，或著說是馬英九複製「退將模式」，就是以兩岸共寫抗戰史為名目，其實背後隱藏拉攏敵人的敵人就是我的朋友的概念，就是要組成抗日聯合陣線，抗日反日仇日。
蔡明彥則坦言，確實中國在馬英九訪中的時候有提出「兩岸共寫抗戰史」，3月24日更召開相關研討會，據了解該會議有退將參加，而這件事的重點就是在規避《兩岸人民關係條例》和《國家機密保護法》條例中規範，退將不能從事的活動，它透過學術交流的方式進行。
羅致政擔心，未來中共都會比照兩岸共寫抗戰史，那滲透就沒完沒了，尤其馬英九的訪中行程都是抗日行程，包括四行倉庫、南京大屠殺紀念館等等，這就是他擔心的馬英九模式，呼籲國安局一定要想清楚，知道模式就要反制，不能只有道德勸說，也要制度性反制。
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