距離年底九合一選舉僅剩1個多月時間，各地政治人物都拼命跑攤固樁，但台東縣長參選人劉櫂豪發現，近期台東縣府發放大量縣民手冊，事有蹊蹺；經台東縣議員林參天深究一查，這筆預算竟是台東縣府動用第一預備金529300元印製「縣民手冊」，而這筆預備金本為緊急救災使用的救命金；劉櫂豪認為，利用行政資源作競選大外宣，根本是浪費公帑的作為。
劉櫂豪指出，政府預算編列的第一預備金，通常是應急之用，近日917、918台東發生多處強震，受災戶近百戶，饒縣長應該動用這筆經費做為緊急救災，但細究當時台東知名臉書社團可發現，饒縣長上午勘災，仍能充分運用時間繼續跑競選場合。劉櫂豪認為，身為地方父母官，饒慶鈴動用了預備金，花529萬元用來印製宣傳用的「縣民手冊」。
此外，劉櫂豪表示，饒慶鈴大規模全面郵遞縣民手冊，甚至有選民同一地址收到好幾份，不免也讓民眾質疑，饒慶鈴團隊如何取得他的姓名與地址？是否有濫用行政資源作為選舉宣傳的用途？而且，綜觀手冊內容，整冊114頁，有57頁的篇幅是饒縣長個人的形象宣傳，剩下一半是網路可查的聯繫電話及承辦業務。
綜觀台東縣府第一預備金使用紀錄，幸福住宅缺失修繕花費250萬元，經濟部石油管理業務花費10萬，但文宣縣民手冊竟花費高達529萬。對此，台東縣府國際發展及計畫處表示，縣民手冊是回應2019年11月縣議員張全馨嵐在議會質詢時所提出的建議，將縣內高齡長照等相關社福資訊編印成冊，方便民眾備妥使用。
不過，張全馨嵐在2019年提出的建議，卻在2022年選舉前執行，國計處表示，該筆預算在今年3月核定，6月即決標發包製作，此外，台東縣府既然認同縣議員提出的做法，但這筆經費卻不是大方編列在國計處一般預算上，而是藏在應急的第一預備金中，令人匪夷所思。
對於，是否排擠縣府預算協助917、918強震賑災修繕，台東縣府國際發展及計畫處長曹劍秋表示，地震在9月發生，縣府統籌中央、民間資源挹注，第一時間提供受災戶重建修繕，並無影響。
劉櫂豪指出，省下這筆預備金可以做縣民更需要的事情，包含安置受災戶、緊急修繕，並進行身心輔導等工作。縣政府的便民服務、台東的多元文化與活動，應該從平日的施政與生活中就能感受到，而不是選舉到了才動用預備金做個人形象宣傳。
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