宜蘭縣長林姿妙因涉嫌貪瀆，遭檢方提起公訴，成為繼前國民黨南投縣長李朝卿之後，再次出現地方首長任期內涉弊，造到檢方搜索、起訴的第二人，震驚社會。悲哀的是，這樣的情況，並不只發生在單一政黨。
陳琬惠競選辦公室日前接獲檢舉，民進黨宜蘭縣長候選人、宜蘭市長江聰淵擔任市長期間，賤價拋售位處精華地段的市有地，遭質疑圖利建商財團；尤有甚者，當建商取得土地，隨即在隔天對長年居住於此的住戶提告迫遷。
陳琬惠指出，涉弊的土地「宜蘭市坤門五段1162地號」市有地，過去為國防部用來安置播遷來台的「東南訓練團生產就業人員訓練班官員」眷屬。1955年登記給宜蘭市公所持有，迄今超過一甲子，宛如宜蘭市民的「祖產」。
陳琬惠表示，「坤門五段1162地號」市有地基地完整，鄰近蘭城新月廣場，地處宜蘭市精華地段，經都市計劃劃定為「住宅區」，價值驚人。據當地房仲業者評估，每坪合理交易價格上看100萬元。緊鄰的「坤門五段1158號」則由寶宏事業在10年前以每坪35萬元所取得，近年地價不斷上漲，目前市場報價也在百萬之上。
陳琬惠說，2020年1月3日，宜蘭市公所竟然在宜蘭市代表會「背書」下，將標售底價降為1.1億元，換算每坪約為14萬4999元價格，賤賣市有祖產。同年2月19日，由元邦建設集團旗下的萬家福股份有限公司監察人黃佳祺以每坪14萬6406元的低價得標（依實價登錄資料）。
元邦集團黃佳祺取得土地所有權的隔天，也就是3月26日，建商火速對長年經安置在該土地上的住戶提出拆屋還地訴訟，住戶因此遭到迫遷的命運。
陳琬惠質疑，這塊宜蘭市長年的祖產，江聰淵為何決定出售予財團？有何必要性？宜蘭市公所從未向市民說明。令人不解的是，此塊市有地之出售，「宜蘭市民代表會」為何同意？為何不僅未做到為市民監督、守好市產之職責，反而為江聰淵賤賣市產的決定背書？
陳琬惠加碼爆料，黃文程的「元邦建設集團」是近年大舉進軍宜蘭房地產市場的建商之一，黃佳祺是黃文程的親屬，同時在元邦建設集團下多間公司擔任要職。元邦也曾以旗下上市公司「怡華實業股份有限公司」的名義，在2018年11月5日捐贈2筆各10萬元的政治獻金支持江聰淵。
陳琬惠說，在林智勇與江聰淵的相互掩護下，1162地號公開降價標售，不但是賤賣市公所祖產，更涉嫌圖利建商，大剌剌讓市長金主來標。地方父母官暗助建商金主的土地利益輸送，迫使處在弱勢的住戶流離失所，從中來套取最大暴利。
陳琬惠呼籲江聰淵、林智勇應出面說明，宜蘭市代表會與宜蘭市公所，是如何決定賤賣祖產？如此圖利建商財團的行為，對得起宜蘭市民嗎？更諷刺的是，江聰淵向社會聲稱自己當選縣長後，「不炒地皮」、「不與財團掛勾」。結果，竟然是在自己擔任宜蘭市長時，就賤賣宜蘭市精華地區的建地圖利財團。
針對陳琬惠的指控，宜蘭市公所主任祕書楊秀川回應說，任何國有土地處分或標售，都須事先估價，再報請行政機關審議，審議過關後才能處分土地。該地原先估價為19萬3千元，送請財產審議委員會後，再公開招標，接連兩次都乏人問津。
楊秀川說，再次請估價師估價，得出14萬5千元的價格，直到2020年1月第三次投標，才獲得決標。一切程序合乎法令，絕無賤賣、圖利。
楊秀川也說，江聰淵與捐贈人不熟識，政治獻金捐贈過程也符合法律規定，早在3年前土地即投標，既然投標金額與低於市價，為何當初無人投標？明顯與陳所指控的不符，「所以她的指控自然就不攻自破。」
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