時序回到2019年2月間，時任立委的黃國昌召開記者會踢爆，衛福部國健署委託台灣流行病學會所管理的戒菸治療管理中心，涉嫌以假發票、人頭帳戶詐領菸捐款項，直到今年12月4日，黃國昌在臉書PO文，「衞福部菸捐貪瀆弊案拖4年了，請問台北地檢署：還要放多久？」。
文中表示，2018年底他接獲檢舉，本應查緝醫療院所是否詐領菸捐補助的衛福部國健署「戒菸治療管理中心」，長期利用偽造發票與人頭帳戶，製造假帳、虛報費用，污走菸品健康福利捐，舞弊長達數年之久。黃國昌說，2019年2月他召開記者會揭發衛福部「戒菸治療管理中心」多年來做假帳污菸捐，並提出具體證據，公布其貪污手法，並將相關事證交付檢調。嗣後，經多次質詢及追查，又發現衛福部官員竟早知如此卻持續包庇，更明顯涉及每年上千萬標案驗收不實，違反《貪污治罪條例》圖利罪。
由醫師賴志冠擔任主持人的戒菸治療管理中心，於2016年、2017年間，以台灣家庭醫學教育研究學會；2018年以台灣流行病學學會名義，承攬該年度衛生福利部國民健康署辦理「醫事機戒菸服務專案管理與加強實地查核計畫」(簡稱「戒菸查核計畫」)採購案，所有的經費都是由國健署核撥給2個學會後，再由學會撥入戒菸治療管理中心，且在該年度結束，必須繳交與所支用款項金額相符的原始憑證，如果有剩餘款，也應該將款項繳回2會。
北檢查出，賴志冠與戒菸治療管理中心執行秘書陳毖瑤、組長劉明達3人，於2017年到2018年間，以4個人頭浮報薪資，2個年度共計105萬3028元。
不僅如此，3人還與業者多美麗國際美容公司負責人邱宥翔、惠文設計印刷公司負責人王光正合謀，由2人或其友人提供不實交易發票，供賴志冠等人製作不實支出憑證，核銷2016年到2018年間的不實支出359萬1648元，這些錢全都都用以支付賴志冠以私人名義出國參加與戒菸查核計畫無關的醫學會議所需的機票及住宿費用，或是個人薪資、翻譯費。
此外，北檢還查出，國健署於2017年辦理資訊系統開發採購案時，時任國健署健康教育及菸害防制組二科技正黃國賓擔任會驗人，明知這次採購案應完成資訊系統，新增專業審查、查核結果及電腦審查等功能，在驗收時這些功能都還沒有完成，依規定必須通知廠商限期改善，不料黃國賓不僅未依規定要求廠商限期改善，還在驗收紀錄公文書上註明相關成果與契約相符，涉嫌圖利廠商。
台北地檢署調查後認為賴志冠、陳毖瑤、劉明達及提供發票的業者邱宥翔、王光正共14人涉犯《貪污治罪條例》圖利罪，今天偵查終結，依法將15人起訴。
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