林延鳳指出,受害幼兒家長和她陳情時「剴剴案」尚未爆發,家長非常氣憤,因為他年約一歲半(和剴剴年紀相仿)的孩子,被教保員「掌嘴」、「用力拉扯」,甚至還有疑似被「拖去撞牆」的行為。他發現孩子升班之後,半夜時常莫名哭泣、抗拒前往托嬰中心,事發當天托嬰中心傳訊告訴家長「孩子咬到上嘴唇內側」,但這完全不符合人體常規,便查覺不對勁,遂要求查看監視器畫面,發覺該傷根本就是被教保員虐待所致,非常生氣,前往警局報案。

根據家長描述,中心負責人甚至還一度要施暴者「下跪道歉」,以換取家長寬赦,並稱「鬧大之後,對中心營運影響很大」,這些為求自保,想要私了的舉動,都令家長更加反感,進一步請林延鳳協助,沒想到在社會局介入後「雪球越滾越大」,施暴者從一人變成「4人因案停職」,受害者從1位幼兒變成8位幼兒,近日該中心已被社會局重罰60萬元,並被祭出停招一年處分,行為人則在釐清之後,被依兒少權法論罰,並同步移送檢調。

新聞推薦:初瓦、嚮辣疑似食物中毒82例 疾管署:初步驗出諾羅病毒

北市議員林延鳳質疑社會局的托嬰中心評鑑失靈。記者彭欣偉攝
北市議員林延鳳質疑社會局的托嬰中心評鑑失靈。記者彭欣偉攝

「評鑑甲級的托嬰中心還能爆出集體兒虐,這個評鑑制度顯然有很大的問題!」林延鳳於今日專案報告質詢時表示,托嬰中心評鑑包含自評表單書審,以及現地訪視,但後者因為是預先安排,而非「突擊查驗」,因此恐淪為「認認真真走過場」,就如評鑑指標中明明包含「行政管理」、「托育活動」、「健康安全」等,也都有要求教保員要給予幼兒足夠的「安全依附和情緒照顧」,諸如「能經常性的摟抱或撫拍嬰幼兒」 、「能以愉悅、溫柔、正向的 方式與嬰幼兒說話及互動」、「能主動關心及合宜回應嬰幼兒個別的狀態」、「能敏銳發現及適時回應嬰幼兒個別的情緒需求」等,會不會到最後都淪為「演技大考驗」,至於是否曾有罰鍰或限期改正處分,雖列為扣分項目,但也都是要等「出事了才檢討」,並沒有防患未然的效果「否則某托嬰中心就不會有今天的憾事!」,至於前開項目之評鑑分數,檢視社會局所提供資料,並未有明顯不足,卻仍發生憾事,代表評鑑制度不足以把關托育品質。

台北市長蔣萬安赴議會備詢。記者彭欣偉攝
台北市長蔣萬安赴議會備詢。記者彭欣偉攝

林延鳳認為,社會局在「剴剴案」訪視保母不力,並在通報「重大兒虐」忽視北市自有計劃不限「家內照顧者」之規範,造成憾事後又慢好幾拍,此次北投發生托嬰中心集體虐嬰案,雖事後有相關應處,但仍不能忽視「事前預警」之不足,應比照「剴剴案」對保母督管之檢討,加強無預警訪視,並對孩童身心現況詳加觀察,此外,更要全面改革評鑑制度,用更能反應真實,且能有效體察不詳徵兆的方式來進行,不要再讓其淪為中心三年一度的「演戲、作文、大拜拜」,毫無作用,而今年中央全面建置「監管雲」線傳主管機關三十日監視畫面資料之政策,也應全面查核各中心監視系統。

林延鳳也提醒,就北投該兒虐案,關於該中心現在或一年之後復業之情況,以及同體系其他中心,社會局必須用最強密度、最高標準加以檢驗,不要再讓其他不知情的家長們受害。另外,也要在一旦發生兒虐時,能夠即時轉托之充足日托量能,否則孩童無處可去,家長無從選擇,就可能變相成為隱忍不當環境之溫床,造成沈默螺旋之惡性循環。

 

台北市長蔣萬安赴議會備詢。記者彭欣偉攝
台北市長蔣萬安赴議會備詢。記者彭欣偉攝

另外,就「剴剴案」專案報告,社會局在專案報告中表示「重大兒虐」將「不待中央修法,就重大兒哨保護事件不分家內、家外召開府級會議」,林延鳳對此批評是「天大的謊言」,因為市府頒布的「處理重大兒童及少年虐待事件實施計畫」本來就不分家內、家外,父母、監護人、照顧者、師長等都屬北市自訂計畫之「重大虐待事件」範疇,呼籲蔣市府應「面對問題,解決問題」,而非遲遲不反省,還一直找理由自圓其說,讓北市父母和幼兒仍活在恐懼中。

社會局對此回應,社會局依全國統一規定,托嬰中心評鑑每3年舉辦一次,依評鑑當日現場資料及觀察給予評分而取得,為避免評鑑無法窮盡機構實際照顧品質或有人員流動等情形,北市托嬰中心平時查核及輔導皆以無預警方式進行,稽查至少為每半年一次,輔導為每季一次,且評鑑設有績優排除機制,針對如發現超收、不當對待等嚴重違規等10大項目,撤銷其績優(優甲等)等第,降為乙等等第並命繳回獎勵金及獎狀。

台北市長蔣萬安出席議會備詢。記者彭欣偉攝
台北市長蔣萬安出席議會備詢。記者彭欣偉攝

社會局指出,1月26日接獲通報有2名托育人員對1名兒童疑似不當對待案件。經立即調閱全中心各角度30天之監視器畫面,且就相關嫌疑人處以即刻停職。2月期間本局陸續針對疑似受不當對待兒童致電家長關懷,說明已進入兒保調查程序,及提供相關轉托資源。調查後,於3月13日專案會議確認,審認有4名托育人員違反兒童及少年福利與權益保障法第49條,對兒童有虐待或不正當之行為,分別處以8到20萬元罰鍰並公布其姓名。機構部分因上述情形違反兒少權法第83條規定,社會局於3月28日處以最重罰鍰60萬元並命自113年7月1日起停辦1年,及112年評鑑成績降等為乙等等第。目前亦已積極協助現有收托兒童的轉托事宜。


點擊閱讀下一則新聞 點擊閱讀下一則新聞
顧客一次花20幾萬!百貨咖啡日賣夯品破千個 最新「紅酒味」曝光