「基泰大直」損鄰案災後檢討聲浪,聚焦柯市府2022年修改「台北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」改變政府角色,讓建商「球員兼裁判」自行處理損鄰初勘,導致官方錯失第一時間處理, 蔣萬安9月中宣示修法,住戶提損鄰協調,現行由起、承、監造人會勘,新制由建管處及公正第三方專業技師會同現勘認定,認定時間由14天縮短為3天。住戶不服認定可申請第三方鑑定,費用由建商先負擔。
北市工委會今討論兩項有關大直街坍陷案引發的後續提案,議員李明賢提案,修損鄰處理規定,第三方鑑定由建商支付相關費用。
建管處長虞積學表示,修正北市施工損鄰處理規則預告已完成,送法規會審議中,修法設計就是按議員提案,民眾陳情損鄰,第一階段會勘,第三方公會要會同認定,公會認定費是建商付,若認定損鄰非施工造成,民眾可能不認同,申請第三方鑑定,先由建商支付費用,鑑定結果非施工造成,才由受損戶支付。
議員們接力發言表達意見,李柏毅提問,住戶第一天陳情客廳龜裂,第二天陳情房間龜裂,鑑定很多次都建商付錢嗎?接過許多陳情案的議員洪健益直接幫回說,第一階段陳情客廳龜裂,建管處會勘認定施工造成就已列管,房間三個月後又裂開,拿鄰損報告書鑑定比對,是新增裂縫,建商就要概括承受處理。
虞積學補充,施工不同階段,住戶提出不同陳情,都會重新辦理現場會勘,也都會邀集第三方公會做初步認定,若施工造成就列管,一直到取得使照,民眾不服認定申請第三方鑑定,先由建商出錢,非由業者施工造成,由受損戶出鑑定費用。
王欣儀建議,損鄰初次會勘認定可否由住戶指定,將來避免爭議,也防住戶濫訴。主席陳政忠附議,辦理會勘當下就請陳情人,從建管處委託的四大公會中指定一家,建管處才沒責任,以免受損戶說建管處和建商套好招,認定讓住戶指定,不服認定要求鑑定,依原來規定住戶繳1萬元保證金,否則沒完沒了,不能因為民意高張,建商都不是人。
虞積學表示,可以考慮,但可能時效會有落差,目前建管處委託四大工會,要求三天內有初步認定結果。陳政忠提解方說,辦理會勘當下就請陳情人指定一家,陳情人自己指定,建管處才沒有責任,住戶和建商都是市民,要找到平衡的方法。
主席陳政忠最後做成決議,損鄰爭議陳情人辦第一次會勘,由其指定第三方作為認定的公正單位,若由受損戶指定認定結果不服,要申請鑑定,仍回到原辦法繳交一萬元保證金再辦理第二次鑑定,鑑定費用依應負責者負擔。
耿葳關心鑑定價格,出席的北市土木技師公會理事長、北市建築師公會理事長表示,初步認定的技師出席費每次是2500元起跳,鑑定費則依據規模大小,四大技師公會價格都差不多。
議員林杏兒則提案,建立工地監測管理資訊系統,工程申報開工至結構體完成期間,定期上傳公開監測資訊,並建立地質探鑽的大數據,給未來新建工程參考,修損鄰規則要納入建方委任監測公司定期把監測資訊公開。
陳政忠建議,施工圍籬QR code要和建管處介面連結,才能一併管理。民眾上建管處網頁,知道北市施工中哪幾個工地,點進去可以看監測變化值。
虞積學表示,預計兩周內來修改申報開工施工計畫核定內容,要求所有建案申報開工後所有監測資料上傳雲端,目前工地出入口有QR code,民眾掃就可以上雲端看到每個建案監測資料,未來設計施工告示牌在工地圍籬上,各項監測資料更新都可在圍籬上看到,地質鑽探資料每個執照核准前按照《地質法》,技師都會上傳中央地調所資料庫。
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