2024年度健保總額成長率已於2023年7月17日經國發會通過,成長率範圍2.621%至4.7%,總預算金額為新台幣8,581億元至8,755億元。我國人口老化、慢性病增加,民眾期待新醫療科技引進,醫療利用需求不斷增加的情況下,如何將有限健保資源做最有效率的配置,是健保總額協商的一大挑戰。

健保會執行秘書周淑婉說明,由於付費者委員與醫界代表歷經14小時協商後,在醫院和西醫基層總額部分未達成共識,最後2024年度健保總額協商結果以兩案並陳,其中付費者代表方案約8,667.1億元(成長率3.645%)、醫界代表方案約8,753.0億元(成長率4.672%),兩者差距約為85.9億元。

中醫門診、牙醫門診總額順利達成共識,牙醫門診總額新增3.07億元用於加強特定疾病病人之照護,藉由擬訂牙醫治療計畫,提升其就醫安全與品質,另為提供高風險病人更完整之口腔照護,將現行3項計畫加以整合(包含牙結石清除及塗氟等服務),並增加牙醫特殊醫療服務計畫之預算,強化弱勢民眾照護。中醫門診總額主要增加5.88億元以反映新冠肺炎後,民眾對中醫信任度提高,新增就醫人口的醫療費用。

2024年度健保總額協商結果,付費者與醫界代表方案差距約85.9億元。健保會提供
2024年度健保總額協商結果,付費者與醫界代表方案差距約85.9億元。健保會提供

付費者委員與醫界代表在醫院總額及西醫基層總額協商破局,醫界與付費者代表都支持編列「新醫療科技」預算,以提高病友取得新藥、新增診療服務的可近性,但付費者代表主張擴編新醫療科技、新藥預算,其中包含暫時性支付新藥6.07億元,在兼顧加速新藥導入及用藥安全前提下,要求健保署應規劃完整的配套措施,也期待未來有公務預算及其他財源支應。

此外,付費者代表考量我國人口老化及臨床照護需要,在多項整合性照護計畫、在宅急症照護試辦計畫等項目,都投入諸多預算。醫院代表則考量國人健康維持需要長期且持續性投資,惟整體投入醫療體系的預算不足,尤其疫情結束後民眾需求提高造成點值下滑,影響院所的經營,建議分年提撥預算以調節因總額制度產生的醫療困境。

西醫基層代表則以支付標準調整方式,提出數項提升基層護理照護品質、強化兒童及高齡人口醫療照護之項目,並希望新增預算以因應高血壓指引修正及白內障手術案件成長之費用,穩定基層醫療,因雙方有各自立場,最後將以兩案併陳送衛福部決定。

付費者代表主張擴編新醫療科技、新藥預算,其中包含暫時性支付新藥6.07億元。資料照
付費者代表主張擴編新醫療科技、新藥預算,其中包含暫時性支付新藥6.07億元。資料照

不過,周淑婉表示,付費者委員與醫界代表均對於照護弱勢族群,同意持續編列預算,如:罕見疾病及血友病、愛滋病治療藥費、加強偏鄉醫療照護等,及配合健保中長期計畫之政策,包括「住院整合照護服務試辦計畫」(5.6億元),「代謝症候群防治計畫」(6.16億元)等。

至於門診透析預算總成長率為3%,其中指定4.335億元專款預算,用於鼓勵醫療院所加強推動腹膜透析及提升照護品質。

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