教育部本月17日預告修正「校園霸凌防制準則」，主要修正包含把「生對生霸凌」與「師對生霸凌」分軌處理；賦予學校處理彈性，以關係修復為重點，而非著重調查；現行準則要求霸凌需要符合持續性的特徵，修正後則加入一次性且嚴重的肢體衝突與網路侵害行為。
兒福聯盟、人本文教基金會、台灣少年權益促進聯盟，今天偕同立委王婉諭、洪孟楷、陳培瑜、陳琬惠召開記者會，針對校園霸凌防制準則修正草案提出建議。
民團與立委點出多項問題，首先是準則修正草案中定義不清。王婉諭表示，本次修正草案中，將一次性霸凌行為納入霸凌事件，但修正草案要求一次性霸凌行為要「超出一般社會通念可忍受程度」才能成立，何謂「一般社會通念」會引發很多爭議。洪孟楷也強調，需要有更清楚的定義，避免有模糊空間造成各自解讀。
再者，修正草案中強調「輔導先行」，但兒福聯盟指出，再修正草案中，輔導所佔的篇幅卻不增反降，從21%降到14%，甚至關於「調查」的條文將近一半篇幅，顯然與「輔導先行」精神有落差。
人本執行長馮喬蘭也對此批評，修正草案無異把調查跟調解放在輔導之前，形同「把霸凌案件推向司法化」。
兒福聯盟也提到，修正草案中的霸凌事件調查程序比現行更為複雜，恐不利於低齡、弱勢學童與家長檢舉，更增加學校處理難度。
在落實輔導部分，陳培瑜另外指出，修正草案裡面輔導面向比較少，希望《學生輔導法》修法可以趕快送進立法院，讓大家在完善的輔導機制底下，能過妥善處理霸凌問題。
最後，民團與立委也提出，應該給予足夠資源去處理霸凌問題。兒福聯盟表示，學校輔導資源嚴重不足，未必能給予學生足夠的輔導，此外，修正草案中規定，情節較輕或事實單純的案件可由學校進行調解，但調解人員是否受或相關訓練、具備調解能力？可能造成學校負擔。
王婉諭也說，校園霸凌事件處理很耗費學校人力跟經費，應給予更多人力跟經費。洪孟楷亦稱，輔導的經費跟資源必須到位。
對於民團與立委的意見，教育部學務司司長吳林輝表示，修正草案花了將近半年討論，如「師對生霸凌」分軌處理等，各界很快達成共識，但在一次性霸凌的定義方面「看起來還是有很多意見」。
對於修正草案中，把關於霸凌調查的程序等規範得詳細且複雜，吳林輝說，學校目的是辦教育，而不是變成司法調查機構，所以的確不應該規定得太過瑣碎複雜，但校園霸凌防制準則上路多年，有諸多不夠清楚之處，已經累積了很多教育部的函示，才決定在修正草案中寫得更清楚，避免爭議。
至於相關定義不夠清楚，吳林輝坦言，定義很難寫得太清楚，因為很多校園霸凌事件有其脈絡，如果寫得太清楚，反而可能引發其他問題。
吳林輝強調，後續仍會修正相關條文，若有不足的部分，要透過後續案例研討與人才培訓，讓大家對遊戲規則有共識。
吳林輝也同意，未來的確會需要更多人力與經費，投入校園霸凌事務。
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