交通部鐵道局指出,基於區域發展及觀光願景,以大眾運輸為導向的都市發展策略,從整體都市發展的角度提出宜蘭至羅東鐵路立體化規劃,今天7日上午10時30分,假宜蘭縣農會活動中心辦理環評說明會。
宜蘭至羅東鐵路高架化計畫路線範圍從臺鐵四城站南端至冬山排水橋以北的平面路段,改為高架化,全長約16.1公里,其中,宜蘭站至二結站間(縣民大道二段以南鐵路跨越蘭陽溪至二結車站以北)為既有已高架路段,約3.7公里。
鐵路沿線宜蘭站、二結站、中里站及羅東站改建為高架車站,並增設1站為宜蘭新站,完工後共計5個車站,預計可消除計畫範圍內9處平交道、4處陸橋及4處車行地下道,藉由消除鐵路沿線兩側發展阻隔,改善平交道所造成交通瓶頸,縫合鐵路兩側土地使用規劃等,活化區域經濟及都市發展,增加北台灣至東台灣地區整體鐵路運輸容量與速率。
行政院於2020年10月核定宜蘭至羅東鐵路高架計畫可行性評估報告,全案進入環評與綜合規劃階段,鐵道局依「環境影響評估法及其施行細則」、「開發行為環境影響評估作業準則」規定,今天(7日)上午由鐵道局總工程司呂新喜等人至宜蘭辦理「宜蘭至羅東鐵路高架化計畫環境影響說明書」公開會議,蒐集民眾意見及關切事項,作為後續規劃設計及撰擬環境影響說明書參考。宜蘭縣長林姿妙、立委陳歐珀、宜蘭市長江聰淵及居民們,都到場關心。
呂新喜指出,鐵路高架案已著手進行環評及綜合規劃,期末報告預計年底完成,明年初送交通部審議完成後再送環保署核定,另綜合規劃已進行,完成後送交通部及行政院核定,待行政院核定後,工程預計在10年內完成。
由於鐵路高架影響宜蘭發展甚巨,會議中民眾發言踴躍。礁溪鄉民杜文在認為,鐵路線路應要東移,高鐵站要設在四城地理位置適中,也才不會淹水,至於宜蘭新站是政黨私心,該處是溪床地,會淹水,斥資興建高鐵站是浪費錢,未來將得不償失。
宜蘭縣民孫博萮說,反對高鐵延伸宜蘭,認為政府都胡亂開路服務小客車,才導致開車的人越來越多,而非以大眾運輸工具的思維,評估宜蘭的交通需求,在交通規劃思維上有嚴重錯誤。
另外,鐵路高架後,機場是否要移至蘇澳隘丁嶺,若是,後續的環評、當地的生態環境是否已經展開?對冷泉影響為何?至今都未有相關規劃及說明。新規劃的臺鐵新站與未來高鐵站將共站,對週邊交通的影響為何?附近住戶拆遷的相關規劃為何?孫博萮說,鐵路高架化原欲平衡宜蘭東西發展,但包括宜蘭市、冬山鄉早已鐵路高架化的地段卻未因高架化而有太大變化,無法證明必須鐵路高架化。
民眾梁先生也說,鐵路是交通運輸工具,但交通部提出的相關規劃卻是以車為本進行,認為可笑;鐵路高架化後,限縮鐵道運能,臺鐵未來將民營化,若無法運貨、運兵,國防怎辦?其商業價值怎辦?是要讓臺鐵倒掉嗎?臺鐵要提昇運能非立體化而是四線化,鐵路沿線平交道可透過公路立體化解決。
他指出,鐵道立體化後,宜蘭有南斷層構造帶,若未來鐵道立體化後,又遇到地層錯動,行車安全在哪裡?梁先生舉例,日本新幹線之前發生橋樑斷裂,出現安全問題,造成很長一段時間無法運作,而未來台鐵公司化後,要如何填補虧損?另外,西部幹線立體化衍生許多拆遷、迫遷及因都市更新迫遷,誰負責?此外,宜蘭車站周邊蒸氣火車時期的加水水塔、蘇澳宜蘭車站的轉車台,未來是否會拆除?若拆除,鐵道文資就毀了。
議員林錫明支持鐵路高架化,交通也會因此方便,他認為鐵路高架後要做就要做好,包括橋下空間的利用、道路排水等,都要做好規劃。羅東鎮民代表會主席李錫欽則建議,要把羅東火車站規劃成10樓建築,兼具轉運、商場及停車場功能,納入鐵路高架範圍。議員黃定和也認為,鐵路高架化、高鐵沿線週邊應一併都市更新、廣設停車場,連結的交通接駁要更方便,另外周邊的相關規劃包括排水系統也應一併規劃、沿線噪音問題的處理也應做好。
宜蘭市新東里長潘富明則關心鐵路高架後宜蘭市東港陸橋何時拆除,攸關東門觀光夜市遷移與規劃。另外,因臺鐵新站與宜蘭站相聚2公里,未來宜蘭火車站是否被邊緣化,衝擊當地商圈發展。新生里長蔡錦濤則贊成高架化,「沒有高架是夢魘」。因鐵路高架後,會貫穿新生里,未來如何規劃至今都沒人談起,希望能給答覆。礁溪玉光村長莊春土則認為,鐵路高架應從頭城開始,因鐵路平交道嚴重影響宜蘭發展,不該只思考人口稠密地區需求。
民進黨宜蘭縣議員參選人黃惠慈說,鐵路高架是宜蘭市民長期期待,可縫合宜蘭東西發展,規劃過程高架橋下使用空間盼結合地方居民社區使用考量,同時也希望鐵路高架能做好整體規畫,儘早動工、完工。
宜蘭縣長林姿妙說,縣民提供的寶貴意見,希望交通部能聽入並審慎評估,盡快讓宜蘭縣民不再飽受塞車之苦,讓鐵路高架儘早做。宜蘭市長江聰淵說,當初同意高鐵宜蘭站往南設置,是考量不要因高鐵延伸宜蘭影響到鐵路高架進度,對於鐵路高架鄉親相當期待,盼宜蘭到羅東段盡早完工。
鐵道局總工程司呂新喜說,高架化下空地的使用、排水系統都會妥善規劃,居民提供的相關資料、意見都會上網公告。
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