共和黨籍的匡希恆(John Curtis)及民主黨籍的默克利(Jeff Merkley)12日攜手提出「台灣代表處法案」(Taiwan Representative Office Act),要求行政部門將「台北經濟文化代表處」(駐美代表處正式名稱)改為「台灣代表處」。這項法案強調美國對台灣民主的承諾,並提升美台關係清晰度。
值得注意的是,匡希恆在上屆國會仍是眾議員時,也曾與時任參議員、現任國務卿盧比歐(Marco Rubio)分別於兩院提出這項法案。
華府智庫全球台灣研究中心(Global Taiwan Institute)執行長蕭良其(Russell Hsiao)以電子郵件回覆中央社記者詢問表示,比起其他更重要的措施,對於要支持被有些人認為沒必要的象徵性舉措,「政策圈仍感到猶豫」,即便挺台人士亦是如此。
儘管如此,蕭良其認為,象徵性措施在兩岸關係背景下仍具實質意義。北京對台灣代表處更名有異議的話,會是很諷刺的事,因為中國國務院負責處理台灣事務的單位就稱為「台灣事務辦公室」。
不過,也有學者認為,兩岸關係緊張,目前不是推動象徵性措施的時機。華府智庫「德國馬歇爾基金會」(The German Marshall Fund)印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)受訪表示,有鑑於台灣面臨中國日益加劇的威脅,「台灣應專注優先強化防衛能力及國家安全」。
她認為,代表處更名這類的象徵性措施恐招致北京更大力的威脅。
另一方面,美國霍夫斯特拉大學(Hofstra University)法學教授古舉倫(Julian Ku)表示,儘管這類法案受到國會議員廣泛支持,但這非美國國會目前優先處理的議題。
古舉倫指出,代表處更名不需國會立法通過就能做到,國務卿有權准許台灣更改代表處名稱,有鑑於他過去對這項法案的支持,他可能會在某個時間和台灣合作推動,但短時間之內應該不會發生,目前仍有川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平近期會面的計畫。
「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)非常駐資深研究員卜睿哲(Richard Bush)同樣表示,美國行政部門對台灣駐美代表處名稱有管轄權。
卜睿哲指出,雖然盧比歐擔任國會議員時曾提出相同法案,但他現在角色不同,最後仍要由川普做決定,而川普對中國的政策目標將是其中一個考量因素。
蕭良其也說,儘管盧比歐對代表處更名的立場很清楚,最終還是取決川普的決定。
據了解,美國前總統拜登政府曾考慮將台灣駐美機構更名,但最終「卡在最後一步」,反對派認為更名只具象徵性,實質意義不大,因此最終未付諸實行。(中央社)