中央社報導,全稱「國家戰略特別區域外國人滯在施設經營事業」的「特區民宿」,是為了提供外國旅客更多住宿選擇、解決飯店和旅館不足的問題,在特定地區或旅遊景點增加住宿場所,自2014年開始實施。
「國家戰略特區」是前首相安倍晉三時代,為了提升日本成長而圈定的經濟特區,目的在提升國際競爭力。在這些特區內,可以放寬原有的法規限制。特區包括「東京圈」的東京都、神奈川縣、千葉縣成田市、千葉縣千葉市,「關西圈」的大阪府、兵庫縣、京都府,以及沖繩縣、廣島縣、愛知縣等多個縣市。
在這些特區內可以不受「旅館業法」規範經營民宿,由於是在「特別區」設立的民宿,因此簡稱「特區民宿」,全日本95%的特區民宿都集中在大阪市。一般民宿限制每年營業天數180天,特區民宿則沒有限制。
讀賣新聞報導,根據大阪市政府統計,截至去年底,基於「民宿法」運營的民宿有5044家,基於國家戰略特別區相關規範經營的特區民宿則有5587家。
由於特區民宿的經營者訊息完全公開,阪南大學觀光地理學教授松村嘉久從法人登記簿等資料,逐一調查5587家特區民宿經營者發現,有2305家(41%)的經營者或法人代表是中國人,註冊地址位於中國。99家(2%)由其他外籍人士經營。日本人經營的個人或法人特區民宿有2343家,無法判別的則有840家。
調查發現,中國人或中國法人經營的特區民宿在疫情後大幅增加,其中半數以上在2022年後獲得市政府認證。
與此同時,大阪持有「經營管理」簽證的中國人數量也在增加。根據在留外國人統計,截至2024年6月的5年期間,大阪府持有「經營管理」簽證的中國人增加了2889人,在日本所有都道府縣中排名第一,比排名第2的東京都(1862人)高出1000多人。
調查還發現,許多案例疑似為了獲得簽證,而設立了運營民宿的法人。松村表示,「民宿經營與移居緊密相關,未來這種趨勢可能還會增加」。
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