南韓統一部今天出版「北韓經濟、社會實況認知報告」,分析2013年至2022年間,對6351名脫北者的一對一面談調查結果,這些資料原本被南韓政府視為三級機密,為促進外界對北韓更正確的認識與分析才決定公開。

這份報告將接受訪談的脫北者依脫北年度、地區、性別及年齡等分類,從2000年前脫北,以及之後每5年為一單位分析,觀察近年北韓人民認知的變化。統一部官員在記者會上說明,脫北者數量相較北韓全體人口相當少,相關學者與研究單位盡力做到相對客觀且具可信度的分析。

北韓人民軍上月30日在朝鮮半島西部海域進行「箭矢-2」巡弋飛彈試射。美聯社
北韓人民軍上月30日在朝鮮半島西部海域進行「箭矢-2」巡弋飛彈試射。美聯社

報告指出,金正恩政權埋首開發核武,礦工業、農業等國營事業營運狀況愈發惡化,37.6%脫北者所知的國營企業實際營運時間不到6小時,配給制在1990年代「苦難的行軍」崩潰後幾乎未恢復,2016年至2020年間逃到南韓的脫北者中,高達72.2%表示從未領過配給。

曾在國營事業工作的脫北者,實際領到生活費的比例也出現下降趨勢,在2000年以前脫北的受訪者,有33.5%表示未收到官方發給的生活費與糧食配給,2016至2020年間脫北的受訪者則有50.3%未收到,較先前明顯增加。

根據脫北者訪談中,北韓人對金氏政權的崇拜日益式微。資料照片
根據脫北者訪談中,北韓人對金氏政權的崇拜日益式微。資料照片

但配給制崩潰後,一天能正常吃上三餐的脫北者,竟從2000年前的32.5%,大幅增至2016至2020年間的91.9%,主要倚賴市場機制取得糧食,平均67.6%受訪者表示是藉由市場取得米和玉米;到了2016至2020年間,比例更增至71.2%。

在國家配給制崩潰下,市場經濟已經在北韓社會大範圍普及,93.6%受訪者認為「要做生意才能賺到錢」;甚至許多國營企業及商店實際上都已民營化,綜合2016至2020年間來自各地區的脫北者的訪談內容,在地國營商店約有47.9%實際上為私人經營,國營餐廳則有57.5%為私人經營。

金正恩上月28日視導潛射「火箭矢3-31」巡弋飛彈試射。美聯社
金正恩上月28日視導潛射「火箭矢3-31」巡弋飛彈試射。美聯社

在市場化之下,掌握資金的「錢主」,利用黨、軍部權力累積財富的少部分人民成為新興資產階層,93.1%受訪者認為社會貧富差距越來越大,資源主要集中在權力人士及平壤市民手上,行賄狀況也較金正恩掌權之前倍增。

未能接收到政府發給資源的北韓人民,對金氏政權的崇拜日益式微,在2000年前脫北的受訪者中,仍有57.3%認為應維持白頭山血統統治,2016至2020年間脫北者只剩下29.4%仍存有這種思想。反對金氏政權延續的比例則從22.7%增至53.9%。

北韓上月28日試射「火箭矢3-31」潛射巡弋飛彈。美聯社
北韓上月28日試射「火箭矢3-31」潛射巡弋飛彈。美聯社

在此狀況下,金正恩政權對人民管制、監視愈發強化,超過9成受訪者表示學校內最受重視的科目為金日成、金正日革命歷史,超過半數受訪者表示曾在居住地遭監視或住宅遭搜索。

官員表示,2021、2022年北韓邊境因新疫情封鎖,期間脫北受訪人數僅7例,樣本數過少而未納入分析,這次報告也因此未能反映疫情後變化。隨著北韓邊境解封,當局未來也將致力於掌握有意義統計數據,並強化了解外來視聽產品對北韓社會的影響。

在目前取得訪談結果中,曾在居住於北韓期間看過外國影片的受訪者比例,從2000年以前的8.4%增加至2016至2020年的83.3%;其中最多為中國電影、戲劇,占71.8%,南韓影劇則占23.1%。(中央社)

北韓國旗。美聯社
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