中共中央紀委國家監委網站於15日發布通報,揭露多起地方政府盲目舉債,造成資金浪費的案例,其中甘肅省天水市規劃,整體投資規模預計達到人民幣90億元(約396.2億元台幣)的路面電車建設,被點名「不顧客觀實際蠻幹硬幹、片面追求短期效益犧牲長遠發展」。
綜合第一財經、每日經濟新聞,甘肅省天水市的路面電車建設從2018年起規劃,採取民間參與公共建設(PPP)模式,共分為兩期工程,預計總投資規模達90億元(約396.2億元台幣)。其中,第一期工程於2020年5月1日完成並正式運營。第二期工程於同年11月開工,預計3年內完成。
然而總投資金額達24.464億元的第一期工程,在完工後的載運量卻不如預期。
報導引述交通運輸部發布的最新資料顯示,從2020年正式營運以來,3年的年均載運乘客僅約80萬人次,其中2023年的全年載運乘客雖達95.5萬人次,高於平均,然而在中國53個城市軌道交通系統中,排名倒數第3。
中國媒體上游新聞報導,當地民眾投訴有軌電車速度比公車還慢,且每個站點停留時間長,導致民眾寧可擠公車也不願意搭地車;而電車公開的服務電話還是一間賓館電話;另外特定路段多次因天水湖蓄水,造成軌道沉降影響列車運行。
天水電車不只建設成本無法回收,更「開門就賠錢」,它年收入約160萬元,而每年需投入約4000萬(約1.76億元台幣)的營運、維護成本,一來一往之間,每年虧損約3840萬元(約1.69億元台幣)。目前財務缺口仰賴財政補貼和自籌款。
由於一期建設的執行成果不如預期,加上財務缺口擴大、資金不足等原因,第二期的工程進度已經延宕,目前僅約完成一半。
報導引述交通運輸部的專家蔡少渠分析,地鐵建設需要國家層級的審批,且標準較高,然而路面電車只要地方政府自行規劃就可以做,「一些地方希望藉由建設路面電車帶動投資、招商引資;另外有些地方則希望藉由建設路面電車提高城市公共交通層級,給城市撐門面。」
新京報的評論則稱這是典型的形式主義作風,最終也留下了一堆問題,造成勞民傷財的局面,「對那些人口和經濟體量有限的城市而言,與其浪費大量資金投入路面電車、地鐵等超前基建,不如依據當地現實,踏踏實實走發展之路」。(中央社)
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