烏克蘭是歐洲面積第二大的國家,不過也是歐洲相對貧窮的國家,貪污問題嚴重,根據「國際透明組織」(Transparency International)公布的清廉印象指數(CPI),在全球180國當中排名第116,加上飽受戰爭揉爛,不少人質疑烏克蘭沒有條件加入歐盟。

然而,專精中東歐經濟的智庫「維也納國際經濟研究所」(The Vienna Institute for International Economic Studies,簡稱WIIW)近日發布報告,發現烏克蘭的經濟狀況與2004年至2013年加入歐盟的波蘭、羅馬尼亞等11個中東歐國家類似,只要歐盟各國有足夠政治意願,充分利用這個國家的潛力,烏克蘭有機會成功融入歐盟。

報告指出,目前烏克蘭的經濟規模相當於入盟前的匈牙利,生活水準與申請加入歐盟時的立陶宛相當。

如果烏克蘭今天就加入歐盟,歐盟的生產總值將增加1%,人口成長9%,等於波蘭入盟後的改變,因此從經濟觀點來看,烏克蘭入盟不至於對歐盟造成太大負擔。

在俄羅斯全面入侵前的20年間, 烏克蘭的經濟成長率普遍高於歐盟平均,維也納國際經濟研究所副所長格里芬森(Richard Grieveson)指出,這點證明如果能擴大出口到歐洲共同市場,並獲歐盟金援,戰爭結束後烏克蘭有能力快速復甦,一如中東歐的歐盟新成員國。

報告還分析烏克蘭經濟的強項,指出尤其在資訊業、金屬和軍火工業、農業頗具競爭力,潛力相當可觀。

至於不少歐洲國家擔心,烏克蘭加入歐盟後,將獲大筆農業補貼,分食歐盟補貼的大餅,報告認為這樣的恐懼沒有根據。

格里芬森表示,由於肥沃的黑土和便宜人力,烏克蘭農業的生產效率是許多歐盟國家的競爭對手,波蘭和匈牙利限制烏克蘭穀物的進口就是證明。

不過,烏克蘭也面臨貪污橫行、法治不彰、外資不足、人口銳減等隱憂,其中人口因為戰火大量外移是最大的問題,不論戰爭還要持續多久,缺口很難彌補。

報告預測,到了2040年烏克蘭總人口約3500萬人,比戰前足足短少20%,工作年齡人口大減將是戰後重建和復甦的主要障礙。

烏克蘭原本就有薪資低、民眾教育水準高、工業基礎強、離中歐製造業重心近等競爭優勢,格里芬森研判,烏克蘭未來勢必跟新加入歐盟的中東歐國家走同樣的路,用吸引外資的方式來發展經濟。

歐盟高峰會14日做出重要決定,正式開啟與烏克蘭的入盟談判。(中央社)

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