經過為期2天的激烈辯論後，西班牙國會下議院針對桑傑士出任總理進行表決，在總共350席的國會中，他必須獲得176票的的絕對多數才能過關，結果他獲得179票。為了這場勝利他付出不小的代價，他必須跟地方小黨結盟協商，而他竟然與中央對立的加泰隆尼亞小黨結盟，並接受特赦條件，引發不少爭議。
桑傑士今年7月解散國會提早大選，結果他領導的社會勞工黨（Socialist Party）被擊敗，成為第二大黨，但因無單一政黨贏得絕對多數，桑傑士與數個較小的政黨達成協議，支持該黨與極左翼聯盟「匯總」（Sumar）重組聯合政府。
桑傑士獲得「巴斯克民族主義黨」（PNV）和加納利聯盟（Canarian Coalition）確認支持，再加上分離主義政黨「全力為加泰隆尼亞黨」（Junts per Catalunya）奧援，終於湊到過半數的票數。
為贏得加泰隆尼亞分離主義政黨的支持，他同意赦免過去10年來因涉及加泰分離主義運動而面臨訴訟的上千人。
前加泰自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）也將是受益者之一。他曾力推加泰脫離西班牙運動，後來在2017年遭革職並流亡國外。
民調顯示，西班牙國內在赦免加泰隆尼亞分離主義者的議題上意見分歧，甚至在執政黨內部也是如此。
民調機構Metroscopia今年9月進行的調查顯示，70%的西班牙人反對赦免，其中包括59%的社會勞工黨支持者。
然而，西班牙電視台第6台（La Sexta）10月中旬的另一項民調顯示，民眾對此議題的分歧較為平均，50.8%的人反對赦免，49%的人支持，不過在加泰隆尼亞地區的支持率達70%。
桑傑士談判之初曾經拒絕給予特赦，但後來為了固票而妥協，他15日表示，特赦加泰隆尼亞獨派人士，能夠幫助西班牙「歷史翻頁」忘掉過去，和平共存對西班牙有利，他說：「特赦令可造福很多人，包括與我意見相左、我不認同行為的政治人物，但也有數以百計被捲入爭議的民眾受惠。」
桑傑士堅稱特赦無損西班牙憲法，而是「展現力量」。
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