路透社報導,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)31日發表聲明,宣布英國已與CPTPP達成協議,加入這個跨太平洋貿易協定,並稱此協議展現了「英國脫歐後的自由,所帶來的真正經濟利益」。

稍早,根據日本產經新聞社旗下的《富士晚報》30日報導,CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)的11個成員國31日召開部長級會議同意英國加入,這將是CPTPP自2018年底生效以來首度有新成員加入。今後申請加盟的中國、台灣入會申請進度備受注目。

CPTPP是藉由規範農產品、工業產品關稅自由化、智慧財產等推動自由貿易的框架,原稱為原「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership,TPP)。美國最初加入,但時任總統川普的政府以不滿意條件為由退出,目前成員國有日本、加拿大、澳洲、越南、紐西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、汶萊、智利、馬來西亞等11個成員經濟體。

英國2021年2月正式申請加入,在歷經超過20個月、5大回合的馬拉松協商後,所有既有成員按「共識決」同意英國加入,英國因此成為第一個加入CPTPP的歐洲國家,也是第一個加入CPTPP的非創始經濟體。這也是英國2020年正式脫離歐盟之後參與的最大規模貿易協定。

民眾3月7日走過台北市一處掛國旗的街頭。路透社
民眾3月7日走過台北市一處掛國旗的街頭。路透社

隨著英國加入成為第12個成員,CPTPP整體的國內生產毛額(GDP)總和在全球GDP的占比將達近15%。

就在台灣表明有意加入CPTPP時,中國2021年9月16日申請加入,台灣就在9月22日提出申請。之後烏拉圭也提出申請。

英國申請加入如何處理成了審核這些提出申請國家的試金石,因此CPTPP會員國審慎協商。日本等會員國期待美國重返CPTPP,但今後台灣、中國的申請案將如何處理是焦點。

報導說,要加入CPTPP需要獲得全體會員國同意,中國在台灣提出申請後,對墨西哥、紐西蘭、越南、馬來西亞等會員國積極展開外交工作。一般認為,中國除了希望在CPTPP為自己創造有利的條件外,也要力阻台灣加入CPTPP。

不過,中國對國有企業採優惠措施、未能徹底做好智慧財產權的保護等,能否遵守CPTPP規則令人憂慮。對於中國的入會,日本向來採取慎重的立場。

報導說,蔡英文總統20日在總統府接見來訪的英國跨黨派國會議員團時,祝福英國順利加入CPTPP,也表示希望英國秉持高標準的精神,支持台灣的申請入會案,讓台灣和英國能持續深化夥伴關係。

如果中國比台灣早加入CPTPP,台灣很可能受阻。日本福井縣立大學教授島田洋一指出,如果要加入CPTPP,以全面同意接受規則為條件,這次能接受規則的英國先加入,創下先例,若貫徹此原則,當然下一個就是台灣加入。

不過,需獲得CPTPP會員國同意才能入會,與中國走得近的東南亞國家是否同意將是個課題。

島田表示,如果台灣能入會,將是把東南亞國家納入「對中包圍網」,中國會希望避免這種情況。不過,為了避免與中國全面對立,或許另外備妥納入台灣的自由貿易框架較切實際。

他還說,美國是否重返CPTPP,情況未明,照理說,身為經濟大國的日本應發揮領導力,即便考慮到因應「台灣有事」(兩岸衝突)的安全保障合作,經濟協定是手段之一,或許日本可以推動越南、菲律賓等東南亞國家協助台灣。(綜合中央社、外電報導)

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