為因應中國在太平洋區域影響力日增,拜登(Joe Biden)28至29日舉辦太平洋島國峰會,首次邀集14個太平洋島國領袖齊聚華府,包括今年稍早與中國簽署安全協議的索羅門群島,展現美國欲與該區域強化關係的決心。

論壇會議在美國國務院舉行。美聯社
論壇會議在美國國務院舉行。美聯社

峰會主秀29日下午在美國國務院登場,除萬那杜及28日剛選出新總統的諾魯外,其他12個太平洋島國皆派出首相或總統等國家領袖出席峰會。

拜登在會上致詞表示,未來數十年的世界歷史,很大一部分將聚焦印太區域,太平洋島國在形塑這個未來上扮演關鍵角色,這正是為何他的政府把強化與太平洋島國、「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum)的夥伴關係視為優先事項。

拜登指出,為與全球夥伴更有效協調,更好地滿足太平洋區域人民的需求,美國在峰會期間發布首份為太平洋地區量身打造的新戰略,並作出額外具體承諾,盼協助改善太平洋區域人民的生活,對抗氣候變遷。

根據白宮提供的資料,過去10年來,美國已直接提供太平洋島國逾15億美元(約新台幣481億元)援助,現在將再提供超過8.1億美元額外援助計畫,其中包括1.3億美元對抗氣候變遷投資資金、5000萬美元經濟復甦援助等。

除此之外,拜登表示,美國也將針對太平洋島國採取一系列外交舉措,包括承認庫克群島(Cook Islands)及紐埃(Niue)為主權國家。

庫克群島與紐埃先前隸屬於紐西蘭,目前同為紐西蘭自由聯合(free association)的國家,擁有完整自治權利,與包含中國在內等數十個國家享有邦交關係;美國過去把庫克群島與紐埃視為自治領土,尚未與兩國建立邦交。

其他重大外交作為包括指派美國前駐斐濟、吉里巴斯、東加、諾魯大使利德(Frankie Reed)擔任首位美國對太平洋島國論壇特使、在太平洋島國增設外交使館等,美國國際開發總署(USAID)也計劃2023年9月前在斐濟開設太平洋區域辦公室。

在華府期間,太平洋島國領袖與多位美國高階官員有互動,包括氣候特使凱瑞(John Kerry)、國家海洋暨大氣總署署長史賓拉德(Rick Spinrad)、海軍部長戴杜羅(Carlos Del Toro)等;他們也出席與美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)及其他國會重量級人物的午宴。

太平洋島國領袖28日也拜會美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi),討論如何強化美國與太平洋區域的經貿往來;畢昂奇在會中宣布,美國計劃在今年年底前與太平洋島國建立「貿易投資對話」,尋求提升雙方貿易總額、滿足區域經濟投資需求的方案。

下午峰會結束後,拜登邀請太平洋島國領袖前往白宮出席晚宴,並拍攝大合照留念。根據一名美國資深官員,這是許多太平洋島國領袖首次拜訪白宮。(中央社)

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