根據川普的選舉政見,原定於2025年年底日落的《減稅與就業法案》(Tax Cuts and Jobs Act,簡稱TCJA)可望會進一步延續成為永久有效之法案。現行稅法中,例如最高37%之個人所得稅率、高達1,300萬的個人終身遺贈免稅額、21%的公司所得稅率等,皆是出自此法案。

此外,川普亦提出了一系列新的稅務政策。針對公司的部分,包括將在美生產產品的公司所得稅稅率調降為15%、恢復100%獎勵性折舊(原定於2026年年底日落)等。針對個人的部分,則有針對首次購屋者的租稅優惠,以及免除針對社會安全福利金收入課稅等。但是川普是否能如願實施如上政見,仍需看兩院的狀況。

儘管此次參、眾議院選舉結果仍在統計中,目前共和黨已在參議院獲得過半席次,這意味著未來四年共和黨將掌控參議院,而眾議院的結果仍未確定。眾議院的最終控制權將對整體政策發展產生重大影響。

 


若是眾議院最終變天由民主黨掌控,則出現兩黨分別掌控兩院的結果。根據美國的立法制度,法案需同時通過參議院和眾議院的表決,由總統簽字後方可實施。在兩院由不同政黨掌控的情況下,立法過程將面臨更多的政治角力。以近期引起廣泛討論的「美國家庭與勞工減稅法案 - H.R. 7024法案」為例(內含台美「類」租稅協定),儘管該法案已通過眾議院的表決,但在參議院未獲得足夠的支持票數,最終未能被通過。未來四年,在總統與兩院分別由不同政黨掌控的情況下,執政黨所提出的政策法案若要順利通過,預期將需要付出更高的溝通成本與經過更長時間的角力。

若是共和黨最終依然掌握了眾議院的控制權,未來四年參、眾議院都將由共和黨主導,這意味著該黨將在未來四年內全面執政。回顧2016年美國大選,共和黨同樣取得了全面勝利,並在川普的領導下成功推行了TCJA稅務法案。儘管該法案在共和黨內部引發一些爭議,但最終仍於川普上任的隔年年底順利通過。這顯示出當總統和兩院皆由同一政黨掌控時,政策的推行會更加順利。此次共和黨全面執政的選舉結果極大機率會產生類似的效應,川普所提出的稅務政策有望於未來一至兩年內實施。

資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人表示,儘管川普已經確定當選,他所提出的稅務政策是否能夠完全推行,以及稅務改革法案能否順利通過參、眾兩院的表決,仍然存在變數。這些政策的具體實施方式及時間尚需持續觀察。


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