他解釋針對修法開了兩次公聽會,為了順利推動法案,先把大家有爭議的部分調整。第一次調整時他曾說,退步是為了向前,媒體詢問這樣是否又退了第二步?
黃天牧表示,短期看起來是退,改革制度能推動才叫「進」,「退步才是向前」,最終版本主要是參考公聽會各界的意見、審慎檢討沒有外界壓力的顧慮。
黃天牧指出,這次修法有很多面向,立意是強化監理,除了大家關心金控大股東違反公司治理處份、金控負責人裁罰規定,還有其他重要的內容,包括股權申報適法性問題。
業界、學界、律師界在公聽會上都提出意見,他說法案重點在乎的是「未來在執行上有沒有不明確的地方、是否產生疑慮」,若在執行上、明確性上有疑慮的話,就算立法院通過,未來可能也會造成執行困擾,
他強調,這個法案有很多地方都是金管會所關心的,都希望獲得立委的支持,不是所有政策都能一步到位改革,改革要循序漸進,也要考量到不同利害關係人。
送行政院版本在大股東裁處只保留最高5000萬元罰鍰,原先草案預告版本中列入限制大股東行使股份表決權、停解職所擔任或指派的董事、限期處分家族持股等罰則全沒了。
第二項調整是金控負責人刪掉5千萬的罰則,最終版本只保留減薪、停解職。金管會考量行政罰上有類似條文,只是實務上較少使用,多家金控表達5000萬元罰鍰違反比例原則,可能導致寒蟬效應。
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