台積電傳聞已久的德國設廠一案,上周終於敲定,董事會決議於不超過34億9993萬歐元(約1235.79億台幣)額度內,投資主要持股德國子公司European Semiconductor Manufacturing Company(ESMC) GmbH,以提供專業積體電路製造服務,

ESMC總投資金額超過100億歐元(約新台幣3530億元),預估台積電將持股7成,另外博世(Robert Bosch GmbH)、英飛凌(Infineon Technologies AG)和恩智浦(NXP Semiconductors N.V.)各持有1成股權,目標於2024年下半年建廠,2027年底開始生產,月產能約4萬片12吋晶圓。

在德國廠確定後,台積電布局正式涵蓋3大洲,除了台灣現有產線之外,也要在高雄興建2奈米廠,預計2025年量產、竹科寶山二期第一座廠也將於2025年量產,未來成為2奈米生產重鎮。

至於美國亞歷桑納州廠第一期延至2025年量產,第二期原預計2026年量產;日本熊本廠將於2024年量產,熊本2廠傳2024年4月興建,2026年量產。

此外,台積電在中國南京廠Fab16以28奈米為主,已於2022年啟動擴廠,之前預計2023年中擴產完畢,但隨著美國《晶片法案》通過後,恐影響台積電後續在中國擴廠規劃。

台積電全球化布局讓其生產版圖更加完整,也凸顯其重要性,事實上,張忠謀之前即預言,「台積電將成為地緣政治的兵家必爭之地,地位會愈來愈重要。」

台經院資料庫總監劉佩真指出,台積電全球布局是為因應美中衝突、地緣政治的影響,半導體客戶希望供應鏈更具韌性;過去台積電9成以上製造集中在台灣。除了分散產能分散風險外,各國也希望推廣半導體在地化的目標,「在政治壓力下,台積電不得不展開新一波的全球化布局。」
 
劉佩真說,台積電是全球拉攏投資的首選,台積電就像模範生,具指標性意義,最具有影響力,若台積電成功到全球布局,相關供應鏈也會跟著台積電投資,產生當地群聚效應。
 
雖然台積電加快全球化腳步,但在製程配置上還是有差異,劉佩真分析,台積電擴大到全球設廠,各國各有其定位,美國規劃製造3奈米、4奈米、高效能、軍用晶片等;日本廠主要鎖定光學與車用晶片;歐洲則以生產12、16、22、28奈米為重心,加上車用晶片;至於高階晶片生產仍是根留台灣,研發2奈米的技術。
 
微驅科技總經理吳金榮則說,美中對抗之下,美國想要盡量去全球化,其實是去中國化,很多台積電客戶也希望「雞蛋不要全放在一個籃子裡」,所以希望台積電除了在台灣生產之外,也能有其他的地方,以防兩岸關係擦槍走火。

他說,半導體是重要的戰略物資,除了政治因素之外,Covid-19疫情爆發鬧車用晶片荒,對日本、歐洲影響很大,日本Sony供應蘋果的影像感測器,需要很多晶片,因此美國要求台積電去設廠,歐洲、日本也歡迎台積電去設廠。
 
雖然加快全球化布局可分散地緣政治風險,但是台積電在今年年報中也指出,全球性擴廠可能面臨一定的挑戰,包含成本增加、工人短缺、天然或人為災害、工業用地不足、外國法規、網路攻擊、政府補助、工作文化差異、智慧財產權保護、各國稅務法規,其中又以成本增加、人才短缺及文化融合為最大問題。

以之前炒得沸沸揚揚的美國亞利桑那廠為例,台積電董事長劉德音在法說會上坦承,因美國專業人才不足,台積電正努力改善此情形,包括從台灣調派經驗豐富的專業人員,希望在短時間內培訓當地技術員工,但預期N4製程量產時間將遲至2025年。

不過,亞利桑那州最大工會領袖反駁這是引進低薪勞工的藉口, 認為亞利桑那州工人已有數十年經驗,具備應對台積電需求的技術和經驗,台積電無法明確說明缺乏何種技能或特定訓練,卻需要台灣工人指導,台積電引進外國工人可能導致承包商和工人面臨解僱的風險。

近期台積電欲調派500名台灣專業人員赴美協助建造晶片廠,也遭亞利桑那州工會出手阻擋,工會向參議員及眾議員請願,要求阻擋台灣勞工的工作簽證,以保護美國勞工的工作機會。

從亞利桑那州工會數次槓上台積電來看,顯示在文化差異下,加上歐美工會相對強勢,對於台積電海外設廠勢必帶來一定程度的干擾。

對此,劉佩真認為,當地政府應該會盡力協助台積電,若無法順利讓台積電落地蓋廠,將牽動未來招商,影響其他外資的投資意願。

吳金榮指出,以台積電海外生產的成本來看,日本較好控制,歐美會比較高,尤其美國工會最近才槓上台積電,成為燙手山芋,不過,他認為,「美國工會不是只罵台灣人,也罵美國當地企業。」雖然當地工會說有參與英特爾蓋廠40年的經驗,但鳳凰城其實已7年沒蓋過新廠,新一代的無塵室技術完全不一樣。
 
他解釋,有了美國廠的經驗後,因此台積電到德國設廠決定採合資策略,台積電佔7成,英飛凌、NXP與Bosch各投資1成,因為英飛凌在當地已有建廠經驗,也較熟悉當地狀況可協助台積電。

雖然台積電全球化布局面臨不少挑戰,但不容否認的是,半導體的全球戰略地位具足輕重,台積電也成為各國政府積極拉攏的對象,動輒祭出上千億元補貼金額,有助於台積電持續擴大產能及市場規模,拉大與其他對手差距,加上目前技術依舊維持領先,未來台積電對台灣甚至全球而言,依舊是一座不可動搖的神山。

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