國安基金護盤台積電淪外資提款機？　操盤手說「會拿捏時機不會空手接刀」

立法院司法及法制委員會今邀請阮清華等人列席，專題報告「國際金融動盪，維護資本市場及其他金融市場穩定措施與國家金融安定基金進場護盤使用公務人員退休撫卹基金狀況暨111年度盈虧情形」。

阮清華報告指出，國安基金基於安定市場任務，於今年7月12日進場執行，隨著國際情勢動盪，考量通膨升息等因素，於10月6日決議繼續執行安定任務。

阮清華表示，國安基金主要來源為金融機構的借款，是依照規定與金融機構借款來支應，沒有借用公務人員退休撫卹基金的情況。

台股以電子半導體為主，跟美國股市連動性高，美股近日大幅下跌，國安基金資產績效到昨天為止，績效轉為跌幅為6.23%，阮清華表示，比日股差了一些，但比多數股市還是來的穩健，顯現基金進場還是有助台股跌幅收斂，減緩下跌衝擊。

立委曾銘宗認為國安基金進場金額恐太少，無法做出有效穩定市場任務，認為阮清華結論下得太早，對此，阮清華解釋，這幾天台股表現不佳，到昨天為止績效跌幅逾6%，比美股及陸股表現還穩健。

阮說，國安基金可用額度為5千億元，過去最多用掉1200億元，從來沒有跟四大基金調借。

被問及若外資500億美元要撤出，國安基金會怎麼應對？阮說，這是假設性問題，但若發生，會盡最大力量護盤。他指出，今年外資已撤出約200億美元，但10月以後都轉為淨匯入，他認為國安基金操作模式不是一直在承接，點火功能很重要，會做適度承接，讓股市能盡速穩定。

被追問若「熄火」怎麼辦？阮回答，股市沒有一直跌的道理，還是回歸基本面，他認為，穩定台股要跨部會合作，不是只有國安基金來安定股市。

有立委質疑國安基金進場是否有政治考量，阮清華說，以往是金管會先有動作，國安基金才進場，但這此跨部會結果是國安基金先進場。他說，國安基金進場時，台股已經跌掉25%，當時7月進場時沒有考慮政治問題，純粹進場來穩定市場。

另外，立委陳歐珀詢問國安基金是救特定股票還是股市？阮說，國安基金不是臨時組成的，而是常態的動作，國內外重大事件，導致市場失序跟股民信心下挫時進場穩定，不是去維護特定個股。

陳歐珀也問，國安基金大買台積電，不怕淪為外資提款機嗎？阮回答，台積電在台股權值比重高，一天的跌幅就佔掉當天大盤跌幅一半，如果要讓股市穩定，台積電是關鍵標的。他強調，會非常注意這件事，會拿捏時機，不會跟外資對做，「不會空手接刀」。

阮清華說，外資對股市進出非常敏感，美國持續升息，外資會持續移動，產業也會受影響，如果影響終端消費，台灣國內產值也會受影響，因此外資有避險動作，今年為止外資匯出200億美元，他表示，台灣外匯存底還是高的。

另外，國安基金是否應成立為主權基金？阮說，國安基金有條例，不是臨時組成，而是常態性資金，相關部會討論過此議題，但這中間涉及其他因素。

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