美國知名外交與國防雜誌《國家利益》(The National Interest)日前就有編輯發文直言,關閉核電廠的決定,不僅「自毀長城」,更是台灣領導人做過「最荒謬的政策選擇之一」。
該文首先點出,台灣宣布廢核不到一週,美國白宮正發布行政命令,要求「迅速部署先進核能技術」,以支撐AI基礎建設與國安部署。文章指出,諷刺對比之下,台灣作為一個戰略位置敏感、供應鏈依賴深重的島嶼,卻選擇逆勢關閉核電,釋放出「台灣對自身國防根本不認真看待」的錯誤訊號。
文章揭示,錯誤政策推出僅數日,台灣的供電危機已然浮現。今年5月,備轉容量跌破8%,遠低於夏季用電高峰所需的15%安全水準。政府只得緊急重啟已過操作許可的興達電廠燃煤機組救急。若台灣繼續惡化能源脆弱性,中共現階段對台的持續壓力戰,隨時可能升級為實質軍事行動。
該文表示「沒有什麼比親眼目睹這座島嶼從內部崩解更令人痛心。」更嚴重的是,這項能源決策已複雜化美國的軍事部署規劃,甚至為北京增添新的籌碼。因此,美國應將強化台灣能源安全視為核心戰略優先。
文章回顧,長期以來,台灣的防衛戰略建基於「撐到援軍來」的假設。但美軍不會像超級英雄從天而降,也沒有能瞬間移動的艦隊。在美國所有重大兵棋推演中,「時間」是勝負的關鍵變項。台灣必須撐過至少一個月、甚至九十天的防禦期。若電網癱瘓、基礎建設失效,美軍的行動將陷入極大困境,成本上升、選項受限。
文章強調,扭轉局勢的第一步,是立即延役台灣現有且仍運作中的核電機組,透過安全檢查與設備升級,維持其運轉。這些核電廠的燃料可撐24個月,對海上封鎖具天然抗性,更是維持軍事設施運作的關鍵能源。
該文進一步分析,台灣軍事現代化進程中,指揮系統、情報平台、無人機作戰、聯合戰場整合等都仰賴穩定電力,但國軍仍嚴重依賴民用電網,備用電力僅靠發電機是不足的,且燃料運輸路線極易受攻擊。在長期封鎖下,只有核電具備穩定、獨立且具備持久性的特質,足以保障國防設施持續運作。
文章呼籲,國防部門應盡速替關鍵軍事基地建立「孤島型電力系統」,將其與外部電網切割,減少在戰爭封鎖期間的曝險程度。要達成此目標,就必須對下一代核子技術投入資源,包括參考美國國防部佩利(PELE)計畫成果,或仿效美軍陸海軍正在研議的小型模組化核反應爐(SMR)部署方案。
針對國內核電反對聲浪,該文也直言,台灣長期陷入對核廢料的無限恐懼,事實上,台電早已發展乾式儲存技術,並提出過臨時解方。真正的問題是政治——台灣的政府從來未能認真處理擴建設施、制度化透明溝通程序,反而選擇「完全放棄選項」以逃避困難決策,。
文章進一步批評,外界對SMR等新技術的遲疑,其實應以「行動本身」作為解答。戰略能力不是憑空得來,新技術尤其與國防有關者,必須伴隨堅實投資。當世界各國正積極研發燃料回收、更快速、低成本的核反應設計時,台灣竟然在還沒嘗試便選擇放棄,在生存風險日增之際,這些政治猶豫都簡直就是怠忽職守。
該文具體建議,台灣應全面參與美國重啟核能戰略的合作,建立核能安全與技術協議架構。參考美日間的協定,美方可提供延役技術指導,並共同研發次世代核能技術。
文章並指出,能源安全應納入台美安全對話例行議程,美軍各作戰司令部也應正式將台灣能源架構納入其戰爭計畫,視其為撐過戰時的核心要素。此外,台灣如果能參與美國主導的核能創新與投資計畫,將有助於壯大美國本土產業,同時在第一線盟友間強化地緣政治影響力與安全框架。
該文也提出可具體推進的管道,例如:「台美國防產業會議」已成為雙邊科技與產業政策討論平台,應將能源韌性與核能合作納入其議程。美國國會的行動也會主導此一合作的動能。2025年度《國防授權法案》中就已納入台美軍事創傷醫護計畫,若能補充能源安全相關條款,將釋出華府視其為國防要務的關鍵訊號。
該文結語直言,對北京而言,癱瘓台灣電網的成本或許遠低於全面侵略。一旦判斷時機成熟,北京將不會等待。美國不能任由台灣的政策錯誤轉嫁成自身戰略負擔,若華府認為台灣走偏,就必須即時出手修正。