葛如鈞指出,自 2023 年起,無論是時任行政院長陳建仁,或前國科會吳政忠主委、吳誠文主委,皆一再承諾將依循美、日模式,鼓勵 AI 研發,輔以適度規範,並承諾於 2024 年底提出行政院版草案。去年國科會前主委吳誠文,更積極召開諮詢會議、發布草案預告,展現出穩健推動的態勢。然而,今年 2 月底,行政院卻未經公開討論,突然將主管機關更換為數發部,引發外界譁然。
葛如鈞委員質詢指出,2月26日並無行政院會議紀錄人工智慧基本法相關決議,並質問:「院長,這樣重大政策轉向,是在哪一場正式會議作成?是否是在民進黨黨內會議中決定?」卓榮泰則回應,行政院除了正式院會,也有政委會議與其他不定時討論,「但最終重要決策,由院長拍板定案。」葛如鈞直指院長,這麼重要的國家政策轉向,難道是在民進黨黨內會議中「黑箱決定」?葛如鈞委員進一步分析指出,數發部不僅 AI 研發預算僅有國科會的十分之一,數發部的數位產業署是三級機關,組織層級也比較低,法制量能不足,到第 11 屆為止,只提出「電子簽章管理法」和「資通安全管理法」,兩個修正草案。葛委員直言:「數發部沒錢、沒人、沒法制量能,這樣的部會,怎麼能主導人工智慧發展?」
因此,葛委員質疑,把AI基本法的主管機關放在數發部,難道是正式定調由「鼓勵研發」轉向強調「風險監管」嗎?這樣的做法,不但和國際趨勢脫鉤,更可能嚴重扼殺台灣AI產業的競爭力。葛如鈞呼籲行政院應立即說清楚交接過程,並公開會議記錄與正式文件,尊重立法院及全民的監督權。卓榮泰院長雖堅稱會併重,既鼓勵民間研發,也強化高風險管理,並表示交由數發部主責,其他部會如經濟部、國科會也會參與推動。但葛如鈞認為,「這樣安排恐讓權責更為混亂。」
葛如鈞委員重申,面對國家未來關鍵技術的發展,行政院必須拿出負責態度,不容黑箱操作,要以更務實的態度正視能源與科研的基礎建設,才能讓 AI 產業真正成為帶動國家競爭力的新引擎。
