上任立委一年兜售「壯世代」 被爆大賺政府標案11億
吳春城提案的《壯促法》在國民黨衛環委員會召委蘇清泉的密集排案之下,法案從公聽會到三讀通過,只花了兩個月;不過,整部法案中,初審只有3條通過,多數條文都沒有取得共識就匆促立法,最後的版本經過民進黨與行政部門溝通後,決定不設基金、不設專責辦公室,專責單位改國發會。
《壯促法》的爆點是從上月20日開始,當時吳春城提議凍結多項預算,被民進黨立委吳沛憶質疑,法案才剛三讀就要凍結,非常不合理,並指吳春城的壯世代相關協會拿了政府很多標案,有自肥疑慮。吳春城氣不過上前拍桌理論,自此外界才揭露,原來吳春城當立委一年以來都在兜售壯世代。
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
壯世代都是吳春城家人!家族企業與立委辦公室穿梭
世代共好協會理事長張育萌就指出,壯世代的名詞獨步全球,無視國際勞工組織明定中高齡是45歲、聯合國定義高齡者是65歲,除了不解為何自創55歲定義之外,如果連部會用「樂齡」、「銀髮」就會被砍預算。
張育萌表示,吳春城用「壯世代」把包山包海的商標類別註冊下來,一旦政府要辦壯世代活動,若用途不符他意,就可以告政府侵權;吳春城當立委一年來,在教文、衛環、財政等各委員會兜售壯世代,到金管會要求不能用銀髮,要用「壯世代金融行動方案」,批評文化部銀髮思維,要求提出「壯世代閱讀意願政策規劃」,還跑去交通部抱怨,稱銀髮旅遊很無聊,觀光署要規劃「壯世代主力」政策。
張育萌接續指出,吳春城任內不只用協會投標案,還發明「第三人生大學」的概念,逼教育部在本來就有「樂齡長者學習」之下,硬是推出「第三人生大學」試辦計畫,期間吳春城還與國立空中大學簽下合作意向書,要校長幫忙推銷壯世代。

不僅如此,雖然吳春城請辭「壯世代協會」理事長,但執行長是吳春城的兒子—吳庭宇,「壯世代學院」的院長是吳春城的哥哥—吳春來, 副院長是吳春城的妹夫—林志成;吳春城創立的「戰國策傳播集團」,董事長也是吳春城的太太—張美慧,其參與標案可能違反採購法與公職人員利益迴避法。
標案方面,嘉義市長黃敏惠當選前,替吳春城出版的《壯世代之春》寫了推薦序,當選後,嘉義市政府就提出「樂齡壯勇城旗艦計畫」標案,且連續三年都被「壯世代教科文協會」標走,總得標金額近250萬元,統計至今,壯世代協會總得標金額就達1688萬元,而且都是透過嘉義市衛生局;政治粉專《狼與羊的午餐投票》也整理,發現整個吳春城家族相關公司,得標政府標案金額高達11億144萬。
吳春城的家族方面,除了哥哥與太太, 吳春城的女婿陳玉揚也擔任吳春城國會辦公室主任,此前他則是戰國策集團資深總監。張育萌質疑,立委可以讓家人在家族企業與立委辦公室之間來回穿梭?其實去年立法院開議,立委們報到時走紅毯,吳春城身邊就簇擁著一群拿著「壯世代前進國會」標語的壯世代協會成員,後被發現都是吳春城一家老小。

林月琴:吳春城註冊壯世代商標 違反採購法恐陷人不義
民進黨立法院黨團副書記長林月琴表示,法案在討論階段時,民進黨阻止設立基金、不設專責辦公室,也不用為此將所有法條名詞改成壯世代,但吳春城轉對預算下手,設定要改名叫壯世代才能解凍,如今吳春城辭掉立委,解凍條件也跟著卡關,「吳春城辭掉立委反而海闊天空,家族繼續標案賺錢」,讓人不能接受。
林月琴直言,《壯促法》與《中高齡及高齡就業促進法》、《老人福利法》概念高度重疊,除了硬扯55歲的概念很奇怪之外,吳春城一方面想要扶持「弱勢」促進就業,一方面又說55歲的族群很有錢,要創造更多產業讓他們消費,邏輯上存在矛盾。
林月琴說明,採購法第26條規定,招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。因此,強調要改成「壯世代」的名詞也是陷人於不義。
林月琴坦言,對於有些民眾屆齡55歲就被辭退,她要求勞動部應該針對優退對象進行調查,了解真實狀況是否是「逼退」,所以此題應該屬於勞權問題。
林月琴直言,國民黨的立委也要思考,如今北檢已經分案調查,藍營要去承擔風險嗎?加上民間團體、時代力量也向立法院請願廢除,對廢除法案抱持樂觀態度。
老人福利推動聯盟秘書長張淑卿指出,《壯促法》與《中高齡就業促進法》、《老人福利法》重疊性很高,因此在公聽會上時沒有得到民團們實質支持;張淑卿倡議,應該全面檢視《老人福利法》,轉為《高齡權益保障法》,發展適合高齡者的產業。
張淑卿認為,撇除《壯促法》之外,目前的政策方向大抵正確,但執行策略上則相對保守,因此成效沒有民間預期的好,但這涉及時代觀念的變遷,當民間思維改變時,國家當然要有相應的配套措施。
張淑卿直言,她樂見有多一群人重視高齡議題,但《壯促法》對於民間來說沒有太多助益,如果行政部門盤點發現法案的重疊性太高,認為沒有前瞻、獨特性而要廢除,老人福利推動聯盟也沒有意見。
學者:投資壯世代必然排擠兒少資源
東吳大學社會學系教授葉崇揚舉例,英國曾為了年金改革做過通盤檢討,將為何要改革、改革前後差別、有多少人受惠、多少人陷入貧窮等,都清楚做出報告,「那壯促法或任何社會政策,有經過像這樣的討論嗎?」
葉崇揚進一步說明,根本無從理解《壯促法》用意為何,第18條規定兩年後要發表壯世代人口政策白皮書,意旨,此法根本沒有任何具體作為,只是想告訴大家壯世代很重要,無論是立法或刪凍預算都沒有進行研究,非常草率。
葉崇揚解釋,中高年齡人口就業率較低,背後有很複雜的原因,以日本為例,日本有勞動政策訓練研究所、職業訓練學校、社會安全人口研究中心等,形同於國家的智庫;而台灣除了國衛院之外,對於社會福利議題的討論非常缺乏。
葉崇揚分析,台灣的產業結構仍以代工為主,對企業來說,中高年齡者相對不受青睞;因此,想讓中高年齡者進入勞動市場,需要做長期的社會投資;他舉例,衛福部次長呂建德一直在推動,透過社會福利去資助經濟發展,創造出社會福利大產業,而且還能藉此提供中高年齡就業機會。
葉崇揚也提到,人口老化與生育率是相輔相成的,因為年輕人口愈多,就能夠負擔老人,但國家的社會福利支出對於小孩、家庭卻遠遠少於老人,「我們花這麼少錢在家庭政策上,如何期待生育率會上升?」。他還說,若繼續把錢投資在壯世代,一定會排擠其他資源。
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