國防部向立法院提供的預算書顯示，近年國軍志願役人數變化持續下降，2020年志願役官士兵的「預算員額」為16萬9317人、2021年為16萬9884人、2022年為17萬65人、2023年則為17萬1422人，但2024年卻降為16萬6235人，而2025年又將再減少5486人，只剩下16萬749人，是2020年以來新低。
專家揭仲曾表示，國防預算書中「預算員額」會反映國防部對該年度實際人數的估計，且會比實際人數高。
實際人數於2021年底達近年最高峰16萬4884人後，2022年減少5492人，2023年底減少4706人，而今(2024)年6月底志願役人數再降至15萬2885人，比2023年底減少1801人。
根據中時報導，國防部在志願役招募成效不彰下，壓力始終無法解除，基層單位為了募兵想破頭，為了迅速補足兵源，國防部研擬自明年元月份起，開放不適服退伍滿一年後士官兵再入營方案。
目前各基層單位均收到命令，要求掌握單位五年內不適服退伍士兵名冊，明年確定實施後，進行主動聯繫詢問再入營意願，希望能快速提升招募成效。
此外，軍方也研擬，除了「不適服」人員外，更將擴大開放「色弱」、身上刺青面積大於現行規定者，以及僅有國中學歷者入營。
對此，軍方人士相當憂心表示，士官兵「不適服」的原因千百種，除了違法犯紀外，個人因素為絕大主因，而這些官兵當初就是有狀況才遭汰除，現在為了「充數」而急就章，只會造成部隊戰訓上的困擾，甚至影響在營士官兵心理而人心浮動，「弊絕對大於利」。
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