賴清德總統今天下午主持「全社會防衛韌性委員會第1次委員會議」。
徐斯儉發言指出,全社會防衛韌性所面臨的挑戰跟一般的災害防救不同,所面臨的威脅可能是長期性的,而不像天然的災害只是一次性,且範圍不僅是局部,往往是全面的。在這種威脅下,國軍還有他自己的任務,不像平時可以參與救災,通訊也往往是受阻的,必須自己來救自己。
徐說明,全社會防衛韌性的目標有三:一是要繼續維持政府的持續運作,其次是要維持社會民生核心功能的持續運作,第三,必要的時候支持軍事的行動。其中又有五大主軸,包括:民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備、資通運輸及金融網絡安全。
在民力訓練暨運用方面,他說,現行可恃民力約40萬人,希望能透過訓練培養成為具中等以上的執勤能力。內政部正規劃在每個鄉鎮市區公所建立防災協作中心,接收及分配可恃民力,在社區內部與夥伴建立合作關係,目前也訓練防災士,未來將與防災協作中心進行整合。
在戰略物資及維生配送部分,除現行在村里設「配售站」外,未來將規劃結合賣場、超商通路,並由368個鄉鎮市區公所,成立防災協作中心,統籌人力及資源分配與支援。
在能源基礎關鍵設施運維與防護部分,將強固電網,以達到降低集中、提升穩定、故障隔離,並提升戰時運作韌性,同時強化關鍵基礎設施防護量能,由設施內的保警、保全、特種防護團,以及中層國軍、外圍地方警民力,採取3層架構執行,提升破壞者攻擊難度、爭取支援應變時間。
在資通運輸及金融安全部分,也將增建海纜、微波、非同步軌道衛星、跨網行動漫遊及公共安全與救難應變(PPDR)通訊系統等陸海空數位基礎建設,並讓資通訊設備多重異地備援備份計畫,以建構數位韌性。
徐斯儉強調,下次會議在12月召開,希望12月先進行一次桌上兵推,並且向委員會報告,明年3月在某縣市進行地方的小規模演練,明年6、7月結合漢光演習,進行比較全面性、全島性的演練,並以小規模、無劇本的方式來進行。