立法院內政委員會今天審議《海洋保育法》。無黨籍立委高金素梅進行程序發言表示,週一才開公聽會,公聽會有非常多原民代表、漁民代表陳述意見,尤其是原住民族方面。首先,說明會並沒有在部落中做充分瞭解,只有蘭嶼、都蘭兩地有了解,但是花蓮、屏東等地有許多海洋民族,根本不知道《海保法》。
高金素梅指出,第二是《原基法》第19條,她有要求原民會劃設原住民族海域,不過原民會也回應已經劃設好,靜待各部會橫向聯繫。《海保法》會影響到原民傳統領域,因此她建議召委,尤其民眾黨的版本還沒進入委員會,是否等他們的版本進入委員會再審議《海保法》?
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民眾黨立委麥玉珍也隨後強調,民眾黨也有提建議,是否可以等民眾黨團的版本來再一次做討論;國民黨立委許宇甄則認為週一才剛辦公聽會、週四就要逐條審查,地方都沒有辦過公聽會,實則有點倉促,對原住民族、漁民都不公平,因此希望等地方都辦完公聽會充分討論後再決定。
民進黨立委莊瑞雄則說,《海保法》自上會期已經在討論,各黨都期待儘速立法,而《海保法》關注的核心問題是庇護區、審議委員會等問題。整個審議委員會成員把原民在地居民列為代表,更應該討論。程序上尊重各黨,但今天至少要讓提案人說明,「誰會期待法律今天會通過?那不可能的事情」。
高金素梅接著趁休息時間到台前與海委會主委管碧玲溝通,希望在1個月內於地方召開公聽會,並向吳琪銘主張按照《原基法》,若會影響到原住民族必須要先行在部落與原民說明。吳琪銘則表示,今天就是提案說明、宣讀,也暫時不處理,跟海委會再做溝通;莊瑞雄也說可以溝通,但是要辦幾場公聽會也不是高金素梅等人講了算,先讓提案立委們說明提案。
在一團混亂的討論中,高金素梅強調要等民眾黨的版本進入委員會再做處理,民進黨立委黃捷則說民眾黨可以提修正動議;民進黨立委王美惠也不滿的表示,這樣以後只要某個黨的提案沒送來,大家就都不審了嗎?接著黃捷更上前去與高金素梅理論為何不給念法條,高金素梅也不滿回應道要尊重民眾黨,「立法院應該互相尊重」,一旁的王美惠也看不下去,直呼「好!下次也尊重民進黨!大家都尊重!」
隨後民進黨立法院黨團總召柯建銘親到內政委員會了解情況,吳琪銘則說「已經談好了」,麥玉珍則補充說「就是公聽會」,高金素梅表示吳琪銘已經同意,就是1個月5場地方公聽會,柯建銘聽完也笑說「已經同意了喔」,高金素梅表示「所以我就說你(柯建銘)不用來,召委(吳琪銘)已經同意了」,本來是1個月9場公聽會,但是給柯建銘面子變成5場。她也打趣的要柯建銘快走,自己會把他護送出去。
不過最後由黃捷擔任臨時會議主席,宣讀並通過高金素梅等人所提出之1個月內舉辦5場公聽會、才進行《海保法》審查的提案,便突然表示因為朝小野大不得已要通過臨時提案,無論如何都不該被政治化,若5場公聽會變成政治性活動,就不應該辦下去。這番言論遭到台下的高金素梅抗議「沒有政治化」。
而黃捷並沒有理會高金素梅與國民黨立委們在台下七嘴八舌抗議,便要議事人員宣讀現有的《海保法》版本條文,高金素梅立刻舉手抗議,說吳琪銘沒說要宣讀,處理臨時提案就結束,明明剛剛黃捷都在吳琪銘旁邊都有聽到,吳琪銘都同意了還要這樣,有點過分了。
王美惠則反問「召委有講喔」,並與現場議事人員確認有此事後,就說「好啦好啦,散會啦,別這樣氣身惱命(台語:非常生氣)啦」,但是先宣讀是不是下次審議就能加速進行?高金素梅則回應宣讀後還是要等1個月,而公聽會也要等1個月。王美惠便說,以後要跟召委說好,去協商後就要跟大家說明,「好,沒關係,我們就讓它散會,我去找召委算帳!」此言一出便讓現場所有人大笑,給彼此一個台階下。