民進黨立委洪申翰今天表示,人盡皆知,中共現在想要推進台灣海峽的「內海化」。但這個「內海化」的推手,只有老共嗎?試想,所以如果他是老共,在台海「內海化」的上位目標下,在這次金廈海域的海巡衝突事件,他首先會把兩位中籍船員的死亡,歸咎成台灣海巡的錯誤,逼台灣政府認錯道歉。

洪申翰接續指出,第二,要讓台灣執法人員,在台灣法規授權的管轄範圍內,執法起來畏畏縮縮,失去底氣;第三,讓更多中方船隻,尤其公務船隻,更頻繁地在金馬禁限制水域出沒,甚至執行勤務,推進北京「灰色地帶」的戰略。

洪申翰說,從一到三是一步推一步的,走到第三點,北京一來可以製造更多衝突的機會,如果台灣執法人員要強硬,就會面對更高的衝突風險。但如果放軟一點,那可能就會逐漸增加中方船隻出現在台灣主權範圍的實質控制力,讓量變成為「內海化」的質變。

洪申翰提到,所以這些情境,對台灣來說,都是需要非常非常謹慎應對的挑戰,尤其在戰略層次。也因此,台灣在處理台海的各種問題風險上,勢必都會要「有軟有硬」,去靈活地使用各種手段。這裡的軟,不是指軟弱,而是要有彈性。

洪申翰指出,這次海巡CP艇沒配置密錄器的問題,這當然可以檢討跟改善,而兩位中籍船員在逃逸與追捕過程意外死亡,也讓人非常遺憾。但邏輯上,應該非常清楚,配戴密錄器與否,不是造成兩位中籍船員的死亡的原因。

洪申翰談及,最讓人難以接受的,是國民黨在金廈海巡事件的反應,簡單來說,就是順著老共的邏輯,在削弱台灣應對複雜兩岸風險的籌碼。首先,國民黨一直要把密錄器配戴的問題,上綱到執法錯誤,以一種語焉不詳的敘述,看似一直要把兩個中國人的死亡遺憾,歸咎給海巡的執法錯誤。這完全是把事件的發展,扭曲到上述中共最想要的「情境1」中。

洪申翰說,尤其國民黨跟老共都想把問題導引到「有沒有碰撞」,好像若有碰撞,就是台灣海巡的執法錯誤,是台灣海巡造成兩人死亡,這更荒謬。簡單想就知道,這艘中國船非法越界又拒檢逃逸,海巡必然要在風浪中追上去靠近,追逐過程當然可能有擦撞,而海巡自己也會在追逐或碰撞時,產生很大的安全風險。事實上,如果不拒檢逃逸,當然,雙方就不會有追逐碰撞的安全風險。

洪申翰說明,兩個中國人之所以死亡,最關鍵的原因,是因為這艘三無漁船的非法越界和拒捕逃逸,以及中共對越界長期的縱容,這是最最基本而無法改變的事實。

洪申翰表示,至於有沒有更好的執法方法,這並非不能討論,但這就留待司法單位做完調查再說,現在不該也不能先以懷疑的態度,假設海巡執法錯誤或疏失,否則就是把自己推到上述中共內海化戰略的第一個誤區中。

洪申翰批評,昨天國民黨立委徐巧芯公開質疑扣船的正當性跟必要性,一副「可以驅離就好,幹嘛扣船」的意思。就像前面說的,處理兩岸的衝突跟風險,必然是有軟有硬,而扣人扣船就是我們嚇阻對方,讓他們付出最大代價的相對強硬手段。

洪申翰解釋,海巡扣船並不容易,尤其如果對方船比我們海巡還大,或是執法現場的風險高,都不是想扣就能扣。有時還要考慮船扣進來,金馬港口的船席位夠不夠的問題。但即便如此,為了更有效的威嚇,扣船的手段還是必須擺在前頭來嚇阻。

洪申翰說,如果照徐巧芯意指的,盡量不要扣船,這對中國違法船隻簡直就是天大福音,因為越界違法的成本真的太低了,反正大不了就是被驅離而已,根本不痛不癢,這只會讓中方船隻越界行為更加猖獗。

洪申翰提到,在金馬海域的執勤難度已經很高,如果海巡還要被逼得綁手綁腳,只能用沒有威脅地軟弱執法手段,那只會讓中國越界越界船隻更多,讓我們的海巡人員,更頻繁地處在困難的執法情境中。也就是讓老共更輕鬆地,把台海情勢推進到「情境2」跟「情境3」的戰略情境裡,大開「內海化」大門。

洪申翰強調,要檢討不是不行,但為何國民黨每次宣稱的「監督行為」,總是順著老共期待的戰略邏輯,自己卸除自己面對複雜台海問題的重要籌碼?以為大家都是傻子,看不出來嗎?

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