中選會表示，投票權人因工作、就學因素，投票日不克返回戶籍地投票，或因返回戶籍地投票須花費時間、金錢，影響投票意願，因此順應世界潮流趨勢，推動全國性公投實施不在籍投票，確保公民行使投票權。
根據草案規劃，公投投票公告日起至投票日前60天，公民可以透過書面向戶籍地選委會申請不在籍投票，或是進入線上系統提出申請。
相關查核流程如下：戶籍地選委會於投票日前55天編造申請移轉投票者名冊；投票日前50天，戶政機關查核申請前述名冊，查核結果通知書以掛號郵寄申請人；投票日前45天，核准移轉投票的投票權人清冊移送移轉投票地戶政機關；投票日前20天，由移轉投票地戶政機關編造移轉投票權人名冊；投票日前15天，公告閱覽移轉投票投票權人名冊；投票日當天，投票人於移轉投票地投票。
中選會副主委陳朝建今於行政院記者會上表示，考量選務安定性以及社會信任基礎，將先從公投規劃不在籍投票，之後再規劃選舉不在籍投票，而公投落實不在籍投票之後，將做為日後選務參考依據。
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