柯文哲今針對國家財政議題,提出四大方針包括重建補助款及統籌款機制;地方財政自主促均衡發展;翻新稅制,改善課稅不公;財政紀律,不再胡亂撒幣。

柯文哲今召開「守護財政紀律—為你牢牢守住每分血汗錢」記者會。施智齡攝
柯文哲今召開「守護財政紀律—為你牢牢守住每分血汗錢」記者會。施智齡攝

柯指出中央統籌分配稅款,地方分配不均、人均分配額落差大,以2024年統籌分配稅款為例,稅款雖創新高達3811.7億,加計其他補助,六都分走65%,其餘16縣市及鄉鎮市僅分到35%、約1333.8億。

柯文哲點出另一問題,地方政府自有財源超過一半以上,均靠中央補助,導致頭重腳輕,老是要看中央臉色,只能乖乖聽中央的,他指,地方稅收主要來自地價稅、房屋稅,使得地方政府搞土地開發、闢財源,輕忽地方產業栽培開發。

據此,柯文額主張將營業稅的提撥占比從目前40%,提高至100%,他舉去年營業稅為例,有2112億提撥為統籌分配款,若改為100%,財源規模將可增加3千億來到5280.7億。此外,提高遺贈稅、土地增值稅的地方分成,提撥比例相同,不再區分直轄市、縣市,亦將屬中央稅的營利事業所得稅,提撥5%還稅地方。

柯文哲暗諷蔡政府首任閣揆林全,曾找過他談要修正《財政收支劃分法》,每個人執政前都指責別人分配不均,說要修法,但選上後發現錢是自己在分,好處實在很多,就不願意修法了,於是《財劃法》20年來沒修過。

柯文哲轉轟,蔡政府年年「稅收超徵」是笨、估不準?還是壞、做假性政治績效?他直言,超徵一年可以原諒,超徵太多年,代表預算書亂寫,超徵後再說賺錢,每人普發6000元,哪有這種事。

柯提出改革,財政部與主計總處應建立更正確的總體經濟模型,制定稅收預估標準作業流程,不再人為操弄預算課稅收入,若有超徵,應先還債,不再亂撒幣。

柯文哲也批特別預算常態化問題嚴重,蔡英文總統任內編列14項特別預算逾2.4兆,包括防疫、前瞻、軍購等名目,規避監督,比扁、馬政府16年加起來還多。

柯文哲指,如果遇到戰爭、大規模疫情與地震,編列特別預算當然合理,但是現行《預算法》第83條第四款規定,得以「不定期或數年一次之重大政事」作為提出特別預算的條件,形同空白支票授權政府。

柯說,「重大政事」到底是什麼,根本沒有標準,所以蔡英文才可以編這麼多預算,他主張刪掉第83條第四款,並修正為限定僅在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形下,經國會同意才能提出,終止特別預算常態化。

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