民進黨總統參選人賴清德召開「國家希望工程」國政願景第六場發表會,以「淨零轉型 永續台灣」為主軸,發表「淨零轉型5大策略」,宣示將穩健推動台灣的2050淨零轉型的永續目標、讓台灣更具競爭力、也更有韌性。賴清德首先表示,2050淨零碳排不僅是一個願景,更是一個挑戰,也攸關台灣未來三十年,甚至更長時間的發展。若能夠順利的轉型,台灣整體的發展能提升到更高的層次,也會是台灣對全世界最好的貢獻。
賴清德指出,在蔡英文政府的努力下,近年台灣的備轉容量率已經穩定趨於10%至15%左右。穩定供電,是淨零轉型的前提,也是讓能源轉型更安全的基本,因此在總統蔡英文任內,新建的18部大型機組容量來到約1701萬瓩,足足成長將近7倍。預估未來新興產業、半導體產能擴張等因素所增加的用電需求,2023至2030年將新增加700萬瓩,這顯示民進黨執政所儲備的供電能力是越來越穩定的。
賴清德提到,為了推動2050淨零轉型,他將透過「第二次能源轉型」、「數位與綠色的產業雙軸轉型」、「推動永續綠生活」、「政府做淨零轉型後盾」、「不遺落任何人的公正轉型」等五大策略,來達成2050淨零轉型的目標。
賴清德指出,蔡英文總統執政時期所推動的能源轉型,為我國第一次能源轉型,以減煤、增氣、展綠、非核為目標,持續推動台灣的電力改革,未來他將在此基礎上推動第二次能源轉型。
賴清德說,關於第二次能源轉型,首先要發展多元的綠能,除了光電和風力發電之外,也要善用台灣的地理環境資源,加速發展地熱、氫能、生質能與海洋能等前瞻的能源。此外,由於氫能不僅是未來邁向淨零轉型的重要橋接能源技術之一,更為國際上再生能源的重要戰略。因此未來台灣也應該結合產、官、學以及民間的力量,持續導入氫能,作為電力供給、工業製程、運輸載具的用途,與國際接軌。
賴清德指出,第二要鼓勵深度節能的發展。節能或節流的意思,不是要大家拮据用電,而是讓大家用得更聰明、更有效,在維持經濟發展的同時,亦能達到節能的效果。他表示,要打造節能產業,政府除了要從法規、技術、獎勵補助,全方位發展台灣的節能產業外,也要鼓勵與輔導節能產業朝向「系統性節能」的進階服務,並成立「能源技術服務中心」協助產業執行深度節能之輔導,以及擴大能源資訊管理系統佈建,發揮台灣ICT優勢,朝向大數據和智慧化管理,接軌國際能效標準。
賴清德表示,同時,必須擴大「綠色金融」與「信保基金」方案,透過新型態之「授信與還款」模式,導引資金投入節能產業與計畫,成為產業深度節能之活水。為促進國際效能標準的接軌,一方面,透過補助和賦稅抵免的方式,提高企業更換節能設備和產線的意願;也也必須要擴大家戶家電的汰舊換新補貼。此外,為避免社經弱勢族群在節能過程增加負擔,也應該擴大「節能福利」,包括提供能源健檢、補助高能效家電設備,建立「以租代買」節能設備租賃等服務,給機構或弱勢家戶,降低能源支出。
第三要配合再生能源的發展,大力推動儲能設施。賴清德表示,他將會檢討當前法規、擴大政府投資,以推動儲能產業的發展。透過電力交易平台的民間參與,增加民間儲能服務增加的誘因、也同時鼓勵企業和社區設置與擴大儲能設施、參與儲能產業的發展。
第四是發展具備儲能設施的智慧型電網,透過儲能、分散式電網的設置,增加供電的彈性。賴清德表示,除了要發展智慧型電網,透過電網分散工程,降低風險、提高韌性外,未來會加速精進多元儲能的調度模式,全面強化電網韌性,確保供電的穩定,全面提升電力的品質,讓半導體與高科技產業的需求得到照顧,進一步讓產業及民生的需求都得到滿足。
第五為2026-2050電力去碳化。賴清德說,台灣於2026年可以達到多元綠能占比20%、燃煤占比30%、天然氣發電占比50%目標;2030年時,他將實現多元綠能占比30%、燃煤占比降低至20%的目標,並持續透過氫能、多元綠能與淨零科技,於2050年將再生能源發電占比提高至60-70%、氫氣占比9-12%、碳捕捉占比20-27%,達到燃氣低碳化目標,讓台灣邁向2050淨零轉型的願景。
此外,賴清德也解釋,原預計2025年台灣可達到再生能源佔比20%的目標,因為台灣整體使用電量增加,以及受疫情影響導致太陽能發電與風力發電相關設備建置工程延宕,因此期程延遲,「但到2026年,這個目標就能實現」。
關於淨零轉型第二策略,就是推動「數位與綠色的產業雙軸轉型」。賴清德談及,未來他將透過科技帶動、金融支持、碳定價,達到低碳轉型、綠色製造、循環經濟的目標。
賴清德強調,未來他透過成立「淨零創新科技平台」、建構「智慧能源」,以及發展綠色金融,使其成為淨零轉型的助力之一,並透過碳定價與市場機制,加速產業低碳轉型。2023年歐盟就要開始實施「碳邊境管制」,未來我們將因應國際趨勢,讓碳費制度先行,並逐步邁向碳權交易,以降低國內衝擊,並符合國際標準,協助企業成功進行綠能轉型。
淨零轉型第三策略為「形塑淨零永續綠生活」。賴清德表示,未來他將努力透過七大重點,包括零浪費低碳飲食、友善環境綠時尚、健康節能綠建築、低碳運輸網絡、服務取代購買、全民對話溝通,以及氣候變遷互助聯盟等,目的就是要達到全民綠生活。
淨零轉型第四策略「政府作為淨零轉型最強而有力的後盾」。賴清德提到,未來他將建立國際諮詢顧問團,協助產業進行低碳轉型,降低對產業衝擊,並因應沒有足夠能力獲得相關技術與資訊的企業,提供產業技術服務,輔導企業進行碳盤查,並針對碳定價與各領域淨零技術進行諮詢。除此之外,也將針對不同產業、不同規模廠商,定期公布行動指引,提供各行各業參考與落實。
淨零轉型第五策略「不遺落任何人的公正轉型」。賴清德強調,淨零轉型對於每一個國家都是挑戰,台灣要做最好的準備,化國際挑戰為台灣轉型升級的助力。賴清德強調,但是在台灣的各行各業中,必然有相對需要幫助的產業、相對需要協助的個人,「政府一定要全部都照顧到,不能遺落任何一個產業、任何一個公司或任何一個人」。
賴清德也說,該具體作法有三,包括因應淨零轉型帶來的衝擊,確保不同個人、社區、族群在轉型的過程,都享有同等發展的機會,打造一個公平公正與綠色的共好未來;建立完善淨零轉型爭議處理機制,降低轉型帶來的不確定性與衝擊;第三,透過區域治理,因應氣候變遷的努力,轉化爲區域發展的動力。化挑戰為助力,政府提出完整規劃、做好準備,成為全民最大後盾,推動環境社會永續的國家,讓產業更有競爭力,讓台灣更具有韌性。
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