根據陸委會今天送往立法院內政委員會的報告,對於開放中國觀光客來台,陸委會表示,開放陸客來台觀光,並非我單方面解禁即可促成,關鍵是兩岸同時做出開放:兩岸觀光往來應符合互惠互利原則,才能確保我方整體利益。

陸委會指出,我方並未禁止國人赴陸,惟陸方於2019年7月31日無預警發布公告,以「當前兩岸關係」為由,自同年8月1日起暫停陸客來臺自由行。至目前為止,陸方仍未開放陸客來台自由行。

陸委會主委邱太三26日赴立法院內政委員會進行專案報告。林林攝
陸委會主委邱太三26日赴立法院內政委員會進行專案報告。林林攝

陸委會續指出,中國大陸文旅部在2023年1月20日及3月10日已公布兩批試點恢復全國旅行社及線上旅遊企業經營中國公民出境團隊旅遊和「機票+酒店」業務的名單,共計60個國家,並公布自2月6日起,全面恢復中國大陸與港澳的團體旅遊和「機票+酒店」業務經營活動,在相關的公告中,台灣均未納入開放名單。

陸委會說明,陸客來台觀光是依據《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議》辦理,過去3年多來,兩岸因疫 情因素,暫停大陸團客來台觀光,有關疫後重新開放,雙方接待能量是否足夠及如何重啟,均需雙方主管機關共同檢視,完備相關接待量能及安全管理配套措施,才能順利推動。

陸委會說,針對陸團來台觀光,過去曾出現營運「一條龍」、陸客行蹤不明、從事與許可目的不符活動、旅遊品質不佳、積欠團費、逃漏稅等問題。另陸客來臺自由行亦曾發生行蹤不明、國安疑慮個案(例如部分人士至軍事重地附近攝影)及意外事件聯繫通報困難等問題,引發各界關切或疑慮,相關機關將持續進行檢視及相關管理整備工作,希望在開放陸客觀光後,可提供優質、安全的旅遊環境,並有助於國內旅遊產業的發展。

在開放陸客金馬澎自由行方面,陸委會表示,依《試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法》,中國大陸人士疫前得申請以「社會交流(探親、奔喪)」、「藝文商務交流」、「就學」及「旅行」(包括組團及個人旅遊)等事由赴金馬澎活動,並規定其停留地點以金門、馬祖或澎湖為限。目前配合「小三通」客運中轉實施,符合搭乘「小三通」客船之陸籍人士已有申請「社會交流」案例。

陸委會強調,中國大陸尚未開放陸客來金馬澎旅行,「小三通」旅行雖無兩岸協議相關規範,但仍需雙方配合實施,目前陸方並未開放陸客來金馬澎團體或個人旅遊。

陸委會最後說,政府對於疫後恢復陸籍人士經「小三通」往來兩岸,及陸籍人士到金馬澎從事旅行等交流活動,採循序漸進方式檢討。本會持續會同相關機關依據整體情勢等進行後續評估,穩步恢復「小三通」健康、有序的交流。

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